近年来，铜陵市公安局义安分局全力推进简政放权、放管结合、优化服务，创新公安行政管理模式，将公安改革“放管服”举措落地落实，着力解决群众反应强烈的突出问题，努力提高公共安全监管效能。

紧握简政放权主线。该分局全面推行行政权力清单、公共服务清单、责任清单制度，细化行政审批流程、办理时限、申报材料等信息，能取消的一律取消、能下放的一律下放。对行政执法权力、行政审批事项进行逐项清理。法制大队对涉及的公共服务事项进行认真梳理，共梳理出区级公共服务事项29项；证明盖章类材料15项；年检类事项2项；政府指定培训事项3项。进一步规范审批标准和审批流程，对相近或相关联的事项进行精简规范，审批事项由专门工作人员受理，有效防止窗口办件录入不及时、不规范的现象发生，切实做到“政府权力进清单，清单之外无权力”。结合“皖警e网通”的推广运用，全区推行公安机关窗口单位上门服务、提醒服务、特事特办等人性化服务，同时让制度上墙，公布办事流程，公开承诺行政审批时限，最大限度缩短审批时间，取消或精简不必要的办事资料，杜绝收取“奇葩材料”，减少办事环节；消防部门开通“绿色通道”，对规模大、周期长的大型工程项目， “预审核、提供 预验收”服务，提前介入、上门服务，为建设单位提供消防设计的建议和意见。

办事高效惠及群众。该分局立足全面优化公共服务，创新服务模式，推出包含户政窗口、出入境窗口及信访部门便民利民措施，让群众办事“少跑腿、不跑腿”。依托“皖警e网通”， “互联网+推行公安”服务。分局对全区网上办理的行政审批事项进行整合，实现管理服务事项一网受理，群众可直接在互联网上、微信公众号直接申办户政业务，落实户口网上迁移工作。通过“互联网+”和办证领证等自助服务设备，在全区警力有限的情况下，让数据转动起来，使群众足不出户，便可在网上便捷办理事务。目前，292项服务事项均可网上了解详情，156项可网上全流程办理。

透明规范全程监管。该分局坚持公开透明，向全区广大群众公开公安执法、服务管理及工作机制，坚持事前预防、事中监管和事后问责相结合，全面实施阳光办案、阳光执法，从源头上规范完善办案流程和机制，在每一起执法行为中，严格遵守各项程序规定，该让当事人知道的必须让其知道，充分保障当事人的知情权与监督权；在窗口单位做到“制度上墙”，公布办事流程、监督服务指南，设立意见箱，自觉接受社会监督。构建治安、经侦部门协作机制，建立以公安为主导，市场、安监、烟草等多部门联动执法协作，集成公安基础信息、共享社会资源，利用办公平台，实现部门协作合理化、科学化、智能化，通过侦查部门与各行政执法部门相互移交案件线索，进一步推进行政执法与刑事司法有效衔接，形成快速流转、联合经营、精准打击的工作模式。

预约服务一站完成。该分局通过“铜陵公安在线”、“义安警方”微信公众号平台，开通网上预约办证功能，避免群众扎堆办证现象发生，错开办证高峰。出入境大队向社会全面推出代办制、双休服务制和延时服务制便民服务举措，严格落实“只跑一次”工作要求，为探病、洽谈商务、就学等各类急事特办的申请人提供便利服务，切实做到“出入有境、服务无境”。同时对接待大厅进行自助化设备升级改造，接待大厅平均办证时间由原来的30分钟一举压缩至不足20分钟，卡式港澳证加注、发证和缴费业务更是压缩至2分钟以内，真正实现了立等可取。在每日中午、下午下班时间，对已到达出入境接待大厅，但尚未受理或正在办理但未办结的申请群众，延长窗口服务时间，一次性办结有关申请，不再让其跑第二次腿。

郑凯 法治安徽网记者 江继勇