合肥市蜀山区南岗镇以访调对接为载体，以社会协同、公众参与为纽带，内部整合，外部联动,打造人民调解升级版。

“一盘棋”。充分整合人民调解、法律援助、普法宣传、纠纷排查调处、公共法律服务等优势资源，推动“访调对接”工作实体化运作，夯实社会矛盾多元化解基础。综治办、司法所、信访办、维稳办、派出所、城管大队、农业办等相关部门有机整合，紧密协作，成立访调对接工作专班，构建起信息互通、资源共享、优势互补、联调联治、会商会办体系，全面实现了信访事项服务一站式、工作一个专班、解决一揽子、任务一盘棋、责任一包到底目标。

“一张网”。充分发挥网格化管理平台作用，强化镇村组三级调解网络和专业性、行业性调解组织的各自职责，构建人民调解、司法调解、行政调解、仲裁机构大调解格局，坚持定期常规排查与重要时期、敏感节点专项排查相结合，坚持日报告、周调度、月考核相结合，科学制定预案，突出源头治理，切实将社会矛盾纠纷想在前、防在前、解决在前。在联动机制框架内，信访接待过程中一旦出现适用人民调解的案件，只要当事人有调解意愿并具备调解可能，则优先调解、靠前调解，及时委托或邀请调委会介入调解，按照“统一接待、统一受理、统一分流、统一协调、统一调度、统一督办、统一回访、统一归档”的“八个统一”运行模式，织密无缝、等高访调“关系网”。

“一个库”。调解员，既是纠纷的化解员，也是法治的宣传员。目前，该镇通过政府购买社会服务的形式，打造一支优质化专职化调解员队伍，聘任了以退休法官、检察官，律师、“两代表一委员”等为主体的4名专职人民调解员，提升调解公信力满意度。同时，建立以律师、法律工作者、五老人员、司法鉴定人员、公证人员等为主体的人民调解专家资源库，并进行公示，接受“预约调解或定制调解”，引导群众依法信访，打破“群众信访不信法”的尴尬局面。

据悉,南岗镇将以全面深化“访调对接”工作为契机,进一步建立健全引导机制和对接机制,深化信访接待和矛盾调处工作，努力把调解矛盾纠纷的过程变成“强化群众观念、增进群众感情、密切党群干群关系”的桥梁和纽带。

2021年,该镇通过访调对接机制解决信访事项186件，信访总量下降10%,重访量下降15%,越级上访、非正常访量下降30%,初信初访人民调解介入率100%。

（南岗镇司法所、综治办）