做好涉企纠纷纾解，提速破产案件办理，完善企业信用修复机制……今年以来，淮南市中级人民法院在全省改进工作作风、为民办实事、为企优环境浪潮中，迅速组织在全市法院开展“强作风、重落实、提效能”专项行动，招招聚焦“围绕为民为企办事”，招招聚力“优化营商环境”，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，坚定企业爬坡过坎的底气信心。

倾听诉求暖心解纷

“我们企业对技术人才的需求量大，因为受地方交通、教育、医疗、环境的制约，‘招工难’的症结也在一定程度上阻碍了企业的快速发展。”“企业现在正是扩大生产规模时期，资金流短缺，希望政府能对企业融资提供帮助。”5月25日，淮南中院党组书记、院长文则俊实地走访调研了淮南高新区新型企业产业园的3家联系企业，面对面倾听企业诉求，详细了解企业发展中遇到的问题，共商共议解决方案。从5月16日开始，全市两级法院领导及在职在编干警，对全市312家样本点企业开展走访活动，成为淮南法院“动真格”转作风的关键着力，领导班子成员轮番出阵，把企业的急难愁盼、群众的烦心事挂在心头，面对面互动交流，千方百计为企业排忧解难。

“企业找法院”到“法院找企业”，“企业多次多头找”到“领导分批分头听”，前后之间，实现由“一个问题”向解决“一类问题”转变。

“感谢法官为我们主持公道，如果没有这笔货款，我新签的订单就完成不了，公司第二季度的经营会大受影响……”近日，淮南市谢家集区法院在办理涉企案件时，把企业经营现状作为重要参考，通过庭前调解的方式顺利化解了一起涉小微企业买卖合同纠纷案。

淮南中院坚决将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，先后制定多项诉调对接工作实施意见，会同淮南市委政法委、市司法局等有关单位成立金融纠纷多元化解机制建设工作委员会，出台知识产权、劳动争议等诉调对接实施意见。近一年来，全市法院共办结民商事诉前调案件23250件。

畅通渠道高效司法

从诉讼通道畅通到执行效率提升，淮南法院始终秉持善意文明的司法理念，以优质高效执法办案优化营商环境。

据介绍，淮南法院网上立案平台不仅允许当事人提交电子诉状，还允许当事人同步提交与诉讼相关的基本证据材料。在对方当事人同意接受电子送达的情况下，通过网络平台将上述诉讼材料送达给对方当事人，进一步提升诉讼效率，此举有效提升了前不久疫情防控线上司法服务的“体验度”。同时，便捷的智能化平台，深化繁简分流智能识别的系统应用，提高案件识别精准度，用足用好小额诉讼程序、简易程序，实现少数法官快速办理大量简单案件。2021年，淮南法院30天内一审结案占比60.98%，位居全省第1。

淮南中院还与市市场监督管理局联合出台《关于建立企业送达监管信息共享机制推动联动监管的实施意见》，法院共享市场主体信用信息平台，方便诉讼送法服务的同时，对企业信息进行协同动态监管，既推进企业等市场主体诚信体系建设，又提高法律文书送达效率和审判执行工作质效。

淮南中院建立完善“府院共治”联动机制，在创新涉企执行工作机制上下足绣花功夫。与市发改委、市市场监督管理局联合开展失信企业法人专项治理活动，59家失信企业法人修复信用，退出失信被执行人名单，重塑企业发展信心。自2020年6月起，淮南市自然资源和规划局在淮南中院设立不动产司法登记服务窗口，高效办理涉案房产、土地查封事宜，切实提高执行效率。2021年以来，该司法服务窗口共协助办理司法业务4754次。

规范破产提质增效

破旧立新才能向阳而生。今年以来，淮南中院党组加强对破产案件办理统一调度，对于全市法院目前未结的破产案件，确定包案领导，逐案分析原因、采取措施，每2个月进行通报、约谈督办，实现“应清尽清、应结尽结”。

淮南中院积极推进破产案件繁简分流，破产审判部门要加强与立案庭及执行局加强内部协作，做好管理人选任等前期准备工作。大力推广在线申报债权、在线召开债权人会议等电子化办案方式，降低破产审判工作成本，破产案件审理时间也得到大幅压缩。

目前，淮南中院配合淮南市司法局成立淮南市管理人协会，设立了管理人互助基金，探索破产管理人规范化监督指导机制，对全市管理人案件办理和年度履职进行评价，将管理人的勤勉程度、衍生诉讼情况、破产程序持续时间等作为管理人名册调整的重要依据，对履职不力的管理人进行降级甚至剔除处理，对应调整管理人报酬；对重大疑难复杂破产案件的管理人选任，采取竞选方式，择优确定管理人。同时加强调研力度，着力破解破产企业员工工资垫付和就业安置、瑕疵财产处置、重整企业续贷与信用修复等实践难题。

既做“专家”，又做“杂家”，淮南全市法院善用法治力量疏通企业发展“堵点”“断点”，让地方经济“筋骨”更加健硕有力，激活市场提质增效、奋力发展的“一池春水”。（方硕 记者 唐欢）