近年来，为充分调动广大群众参与乡村治理工作的积极性、主动性，进一步巩固拓展“党建+三治”基层治理成效，旌德县庙首镇里仁村探索推进“积分制管理”模式，发挥党组织在基层治理中的引领作用，鼓励引导广大群众主动参与村级事务，用“小积分”实现基层治理“大作为”。

“精准施策”，日常管理化“零”为“整”。一是坚持问题导向，靶向施策。里仁村围绕《旌德县乡村治理积分制管理实施方案》要求，针对群众中存在的参与村级事务不积极主动，主人翁意识不强，社会责任感淡化，集体荣誉感缺失等问题，研究制定《里仁村积分制管理实施办法》，通过党员大会和村民代表会议进行表决，做到有章可循、有据可依。二是强化分类管理，精准发力。将积分管理对象划定为党员和群众两大类，在制定积分细则时，对党员提出更严要求、标准更高，目的是鼓励党员发挥先锋模范作用，示范带动广大村民积极参与乡村治理、主动担当作为、凝聚整体合力。三是注重积分设置，量身定制。及时修订《村规民约》，为全村 493户1815人，每户每人每年发放基础分100分（价值等同于人民币 100 元），另设定《评分细则》和加、减分项，如年度内获得最美家庭、道德好人等表彰的，按对应指标加分；存在违反疫情防控、秸秆禁烧等违反村规民约行为的，按对应指标减分，确保奖惩有度、赏罚分明。

“公开亮晒”，积分评定从“内”到“外”。一是评定程序严谨规范。里仁村积分评定以年度为周期，采取“两评一审一公示”方式进行。对党员和群众实行“双线管控”，即党员按照“党小组长初评-支委会审定-党员大会评定”程序评定积分，村民则按照“网格员初评-村民议事会审定-村民代表大会评定”程序评定积分。二是评定积分公开透明。每季度依据《评分细则》对每名党员和群众进行相应加、减分，并通过“线上+线下”的方式通报公示，“线上”主要是让外出务工人员通过扫描二维码查询所获积分，“线下”则在积分制公示墙上张榜公示，确保人人知晓、相互监督。据统计，1-6月份里仁村共计59户村民在基础分上另获加分5200分，9户村民扣减750分。三是评定结果张榜通报。设立“积分红黄榜”，将积分排名前五位和积分排名后三位的村民在榜上进行公开，红榜表彰弘扬时代新风、向上向善行为，黄榜则对村民不良行为进行曝光，通过正、反面典型案例公开通报，达到“激励先进、鞭笞后进”效果。如村民谢某参加志愿服务活动8次、义务锣鼓队活动3次、热心公益事业共计获得330积分，村民汪某破坏公共财物扣减200积分。

“内外兼修”，治理成效由“浅”入“深”。一是以积分促治理。将邻里纠纷、信访等工作纳入积分指标中，倒逼村民自我约束、自我管理，今年1-8月份里仁村共调处矛盾纠纷件数与2021年同期相比，降幅达38.1%；二是以积分促和谐。将积分与评奖评优、精神激励、物质奖励相结合，对于积分排名靠前的，在“优秀共产党员”、“最美家庭”、“十星清洁户”等评优评先活动中优先考虑；村民王某舟获得2022年县“文明家庭”称号。同时，按照“一元一积分”， 村民可凭积分抵扣部分城乡居民医疗保险费用或者前往“生态美超市”兑换生活用品。三是以积分促发展。把群众参与村级集体经济发展项目谋划、建言献策等行为纳入积分指标，最高单项指标有300积分，最大限度激发群众参与村级发展动能。今年6月份村里在外成功人士发挥自身人脉优势，向村里提供招商信息10余条，在招商引资、产业发展方面发挥积极作用。（杨菁）