经济发展，法律护航。马鞍山花山区司法局在参与化解历史遗留问题的过程中，积极发挥职能优势，坚持运用法治思维、法治方式来解决问题，坚持依法依规破解历史遗留难题，为有效平息纷争、推动社会大局稳定贡献了法治力量。

“花山区四季青项目涉及债务13亿元，购房户、施工方、企业员工等情况错综复杂。问题暴露后，开发企业一度尝试银团融资、以房抵债、债转股等方式自救，但情况并没有得到好转，信访不断，造成了严重的风险……”针对这些历史遗留问题，特别是房地产领域存在的诸多“烂尾楼”问题，花山区司法局克服事多人少的困难，统筹人员力量，一人参与多个项目。该区司法局主要负责人带头在专班工作三个月，参与接访购房户群体高达千人次，以不厌其烦的说法释理，赢得群众理解和支持，广大信访人由原来的对立、不信任逐步转变为合作、支持，为项目破解打下了坚实的基础。

在面对开发企业资金不足、管理脱节、违规操作、拖欠工程款、土地、房屋等被查封以及拆迁户、购房户无房住、办证难这些问题中，该区司法局分析研究每个项目存在的个性问题，在坚持依法依规处置的原则上，分门别类地提出化解思路，供领导和专班讨论研究。比如说：有的项目，是建议开发单位和施工单位双方通过诉讼和仲裁的方式解决存在的矛盾纠纷，不影响向购房户交房；有的项目，是建议通过行政合力解决“卡脖子”的环节，如上湖一期安置房项目，区司法局牵头在学习外地先进经验的基础的形成了“容缺办证”的处理方案，得到了市委市政府领导主要领导的高度重视和认可，最终广大安置户实现了办证；还有的项目，在运用多种手段和方法仍然无法解决矛盾的情况下，则建议积极运用破产手段去推动项目重整或清算，如四季青项目、建华凯旋广场项目等。

在推动全区历史遗留问题化解的过程中，花山区司法局主动靠前，当起了各个部门之间联络员，遇到问题多汇报、多跑腿、多沟通，努力推进上下级、各部门形成工作合力，推动问题化解。如在破产案件审理过程中，坚持把自己当成“府院联动”机制的协调平台，与花山区法院共同建立案件会商联席例会制度，区政府与法院共商解决疑难问题处置工作中所涉法律问题，确保化解工作依法合规推进。截至目前，在市委市政府领导的高位推动下和市直各部门及司法机关的全力支持下，花山区前期梳理的26个历史遗留问题通过各种途径均已化解或基本化解，惠及群众近万户。（记者 李小平 通讯员 叶颖骅）