1928年4月9日，阜阳“四九”起义爆发。其中一路起义军进驻行流镇王官集，召开大会宣布成立皖北苏维埃政权与皖北工农红军，颁布《临时土地法》《临时工会法》和《农民协会组织纲领》。据了解，这是安徽地区中共领导的第一个人民政权和第一支人民军队，也是红色政权第一次颁布相关法律法规。95年的时光，弹指一挥间。近年来，阜阳市颍泉区法治宣传领导小组办公室从这一红色基因里，着力萃取法治教育元素，深入践行依法治区。可以告慰先烈们的是，当年红旗招展的阜阳市颍泉区行流镇王官集村，去年被省司法厅、省民政厅联合命名为全省第九批“民主法治示范村”。2023年清明节前夕，记者专程奔赴“四九”起义故址瞻仰，见证英烈们不屈的法治信仰在这方热土上的百年传承。 据记载，“四九”起义当天上午，因时势失利，部队从阜阳城撤出向西北方向行军至王官集，与当地农民赤卫队会师。下午就召开大会，宣布成立红色政权和军队，颁布两部法律和一部纲领，紧接着就开展轰轰烈烈的土地革命运动。在位于王官集大寺庙起义故址的“四九”起义纪念馆展厅里，记者看到当年颁布《临时土地法》的部分章节。其中明确规定：“没收一切土地归苏维埃政府所有，用下列三种方法分配之：1、分配农民个别耕种；2、分配农民共同耕种；3、由苏维埃政府组织模范农场耕种。”在此章节后，还有特别注明：以上三种方法，以第一种为主体。 阜阳“四九”起义是中国共产党在皖北打响的武装反抗国民党反动派的第一枪，点燃了皖北革命烈火，在安徽革命史上写下了光辉的一页。1962年6月，安徽省革委会公布阜阳王官集大寺庙“四九暴动旧址”为全省文物保护单位，被列为全省爱国主义教育基地、全省国防教育基地、全省党员干部党史教育基地等。阜阳市颍泉区委、区政府对“四九”起义红色教育资源十分珍重，就在“四九”起义纪念馆附近，一字排开着以“四九”命名的单位就有四九小学、四九中心校、四九少年宫等。 颍泉区司法局法宣办主任、行流镇司法所所长刘启蒙介绍，“四九”起义故址所在的王官集村，原隶属于邵营乡，2006年合并于行流镇。邵营乡与原行流镇被一条宽阔的沙颍河隔成两岸，直到2007年才建桥通车。此前，全靠王官集渡口摆渡往来。当年，起义军之所以驻扎在王官集村，是因为这里当时属于集市，有渡口码头，又有大寺庙为中共地下党办公所用。 在五四运动的影响下，一批阜阳籍外出求学的进步青年有力地促进了马克思主义在阜阳的传播，成为“四九”起义的先声。1925年夏，阜阳最早的党组织“中共阜阳小组”诞生。当时，安徽省还没有党的领导组织，经请示隶属中共上海区委领导。1926年秋，中共行流小组成立，这是阜阳第一个农村党小组。同年12月，成立了中共阜阳临时支部，下辖行流等3个小组，拥有党员34人；1927年10月，隶属于安徽省临委领导。“四九”起义爆发前夕，革命党人就悉心研究法律，着手制定土地和工会政策。这种高度敏感的法治意识，萌生于对马克思主义的不懈学习和追求。 1989年7月，原阜阳县（颍泉区前身）61个党组织、16122名党员和部分烈士后代及群众自愿捐款修建了“四九”起义纪念碑。它耸立在四层九级台阶上，寓意为“四九”，通高10米的白色大理石碑身琉璃瓦冠顶，成为纪念馆里的标志性建筑。记者当天看到有部分社区党员群众和五所中小学学生，组织列队向烈士纪念碑敬献花圈花篮。佩戴红领巾的同学们身着统一校服，在纪念碑前庄严宣誓。 作为一名基层司法干警，刘启蒙在普法宣讲时，常常会列举“四九”英烈们的法治意识。他们早在近百年前，在这片土地上就做出了依法行政的典范。在司法行政工作中，颍泉区切实践行“四九”法治精神。刘启蒙作为这片红色土地上的法治守望者，在自己负责的行流司法所工作中，从大处着眼，从小处做起。全所司法干警主动当好当地政府法治建设的参谋助手，截至2022年12月底，该镇在册乡村“法律明白人”187人。及时组织镇、村干部集中学习《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》等。持续健全人民调解组织网络，创新设立“老兵调解室”，积极开展“百姓评理说事点”建设。2022年，行流镇累计调处矛盾纠纷328件，其中达成书面协调协议65件。行流司法所先后获评“2022年安徽省示范司法所”、2021年度全区“争创群众满意的基层站所队”考评先进单位。 说到王官集村，刘启蒙有一份特别的情结。该村现有人口4979人，居住户数1357户，其中党员109人。村里成立“法治宣传小组”，结合本地“四九”起义红色教育资源，开设特色法治讲堂，定期邀请司法所、派出所等单位开展法治讲座，建设人人学法懂法用法的良好法治氛围。村集体经济收益从无到有，2021年全村集体经济收入32万元。在村庄道路、安全饮水、电力电网、宽带通信、沟塘治理、水利设施、垃圾清运、绿化亮化、改水改厕等方面有了明显改善，群众的获得感、幸福感大大提升。2022年11月，该村被授予全省“民主法治示范村”。 王官集村街头，坐落着一排排整齐的两层别墅式楼房。悠悠沙颍河波澜不惊，它默默地见证着这片热土的沧桑巨变。据了解，“四九”起义纪念馆新馆已规划建设中，竣工之后，“四九”法治精神将依托这一恢宏的建筑更加闪亮夺目。（记者 聂学剑）