5月28日，家住霍山县东西溪乡西溪村的82岁留守老人杜奶奶，收到了霍山县公安局东西溪派出所民警送上门的新身份证和新社保卡，对派出所民警的服务竖起了大拇指。 东西溪派出所在日常走访中了解到杜奶奶的身份证和社保卡均过了有效期，其子女均在外务工，只有老人一个人留守在家，且老人患有腿部残疾，行动不便。民警主动上门服务，到杜奶奶的家中，收集好办理身份证、社保卡所需材料，然后在镇村和人社部门的协调帮助下，为杜奶奶办理了身份证，并且“捆绑”代办了社保卡。 霍山县地处大别山北麓，是典型的山区、革命老区，县内人口30余万。据统计，其中70周岁以上的老年人3.7万人，且多为“留守”老人，持证残疾人1.13万人；最远的乡村与县城相距超百公里。受身残体弱和道路交通因素限制，县内很多“老、弱、病、残”特殊群体进城镇办理各类证件十分困难。霍山县公安局在深化放管服改革、探索惠民政策、践行人民公安为人民的初心使命，创新警务机制，延伸警务范围、拓展为民举措，通过“帮办、代办、捆绑办”的形式，解决此类特殊群体在各类证件办理过程中出现的“行动不便、材料不齐、多方跑路”的问题。 霍山县公安局主动与县民政、残联、医保、人社等部门对接，牵头成立联席机构，2022年10月底以联合发文的形式对该项举机制进行规范。2023年5月份通过联席会议又进一步对“捆绑”的证件类型进行拓展，“捆绑”证件类型由原先的残疾证、低保证、社保卡、慢性病证的补办代办，拓展到涵盖公交卡、林权证、农保卡等各类可以帮办、代办的证件。 同时，霍山县公安局还成立了“捆绑”办证工作团队，由治安大队牵头，各包村、驻村民警具体负责，联合该镇村的江淮义警，打造“一村一包保”模式。通过日常上门走访、群众热线咨询等方式，收集困难群众各类证件办理需求。上门免费为群众复印办理证件所需的各类材料，并将收集到的材料移交联席会议办公室，办公室将材料扭转至各办证部门，将证件办理好后由“捆绑”办证工作团队通过送证上门和邮寄的方式将证件送至群众手中。 为了保证此项工作的顺利推进，霍山县公安局将此项工作开展情况和群众满意度纳入对派出所和包驻村民警的日常考核中，局督查大队定期对工作进展情况进行检查，对群众满意度进行全覆盖电话回访，确保工作扎实有效开展。 机制运行以来，该局先后为200余户特殊群众“捆绑”办理各类证件500余份，得到了山区群众的一致好评，极大提升了基层群众对公安放管服改革工作的满意度。（通讯员 姜涛）