在主题教育中,省检察院针对当前全省行政检察的办案规模和质效、工作制度和机制、监督能力和水平等方面亟待进一步加强的客观实际,经充分调研论证,决定全方位做大做强全省行政检察工作。6月12日,《安徽省人民检察院关于全面做大做强行政检察工作的意见》(以下简称《意见》)正式印发。这是近年来省检察院就加强“四大检察”工作出台的首个专门性文件。
《意见》强调,把服务保障大局作为行政检察监督工作的重点,并从4个方面作出规定。要能动履职,积极参与社会治理,对办案中发现的深层次矛盾、苗头性问题,主动制发检察建议,抓源治本,促进社会长治久安。要加强就业、教育、社保、医疗、住房、养老、治安、婚姻登记等关系群众切身利益领域的行政检察案件办理,加大对农民工、残疾人、退役军人、妇女及新业态新就业等特定群体的权益保护。要做好护航营商环境工作,开展“行政检察护航法治化营商环境”专项活动,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,促进市场主体守法合规经营。要深入开展土地征收和房屋拆迁领域行政争议集中排查化解等专项活动,依法监督行政违法行为,助推法治政府、法治安徽建设。
在努力实现办案规模和质效“双提升”方面,《意见》要求,全面加强对诉讼活动的监督,对于生效裁判监督,要加强对提抗案件的事前沟通,强化对监督案件的跟进监督和跟踪问效,分级分类严把检察建议特别是再审检察建议“质量关”“规范关”。对于审判活动监督,在依法开展对审判活动违法情形监督的同时,通过建立线索双向移送与反馈机制,加强对审判人员违法行为的监督。对于执行监督,要扩大行政非诉执行监督领域,完善与人民法院、行政机关的协作机制,促进行政非诉执行监督工作规范有序开展。
目前,省检察院正在积极推进大数据法律监督专项行动。对此,《意见》要求,将行政检察领域正在开展的护航民生民利“5+N”专项活动、公共政策兑现和政府履约践诺专项行动、冒名顶替或弄虚作假的方式办理婚姻登记问题清理和打击专项行动等6个专项活动,与大数据法律监督专项行动有机融合,积极构建各类大数据监督模型。
做大做强行政检察,人才队伍是根基。《意见》强调,要扎实开展主题教育,融合推进政治建设、业务建设和基层基础建设,积极从其他政法机关和行政机关择优引进专业人才,加强业务团队培育,大力开展检法同堂培训、检察与行政机关联合培训,运用好行政机关特邀检察官助理制度,通过业务竞赛等培树领军型人才。(记者 袁中锋)