今年以来,泾县司法局发挥司法行政职能作用,把强化法治保障作为创优营商环境重要内容之一,多措并举优化法治营商环境,推动有效整合各方资源力量,不断优化法治服务队伍,加强法治咨询服务、法治宣讲服务、法治体检服务,多形式为持续优化法治化营商环境提供优质法治服务,取得明显成效。截至目前,开展“法律六进”等活动210场次,对8家企业进行“法治体检”。全县人民调解组织排查涉企矛盾纠纷114件,调解成功114起,调解成功率为100%。涉企文件联合审查实践基地共审查涉企文件政策15件,涉企投资协议8件,解答涉企咨询10余次。共办理涉企免罚案件29件,免罚金额共计9950元。
推进规范公正文明执法工作。举办国家工作人员法治素养提升暨2023年度行政执法资格认证专门法律知识培训会,提升全县行政执法人员业务素质。梳理公布了覆盖税务、交运、水利、治安管理等13个领域91项涉市场主体首次轻微违法行为免罚清单,将全县91项依法“不予处罚”的情形予以具体化、明确化,不断羁束涉企执法,保护市场主体合法权益。严格执行全县涉企行政处罚案件季度备案制度,要求全县26个主要执法部门按季度将办理的涉企执法案件报县政府法制机构备案监督,加强行政处罚的事后监管,切实杜绝行政执法“一刀切”及多头执法、重复执法问题。全县26行政执法单位共办理涉企行政处罚案件126件(不含正在查办案件),未发现多头执法、重复执法加重企业负担问题。开展2023年度全县行政执法案卷评查,部门自查698件执法案卷,集中评查38件执法案卷,重点关注涉企案件的执法情况,进一步加强行政执法事后监督。
加强重大行政决策事前审查。印发《2023年全县重大行政决策事项(含行政规范性文件)目录》,加强重大行政决策事前审查,严格执行重大行政决策法律顾问提前介入机制,确保所有上政府常务会和县长办公会议题全部由顾问团进行“过筛”。严格开展行政规范性文件及重大行政决策合法性审查工作,截至目前,共受理审查重大行政决策事项55件,其中审查行政规范性文件23件。
打造法律服务管家为企服务。建立律师(公证员)联系重点企业制度,首创“1+1+N”企业法律服务管家,通过成立法律服务团队,设立首个企业法律服务工作站为企业提供专业化的法律服务。4月份到泾县萱雅文化艺术品有限公司和泾县鑫鹏宣纸艺术品有限公司开展送法进企业活动。5月份开展企业法律服务管家活动,邀请汪茹珠律师为全县法律明白人开展《民法典》讲座。6月赴泾县云岭镇经济开发区重点企业开展“送法进企业暨法治体检”活动。安排律师解答日常涉企法律咨询,包保企业一家,为企业提供审查合同等法律服务。积极开展公证公益活动,召开部分企业公益法律服务座谈会,现场与4家企业签订《公益法律服务合同》。开展公证法律服务专精特新中小企业公益法律服务,为各类企业提供专业企业合规及法律咨询服务。
加强涉企矛盾纠纷的排查化解。在云岭镇碳酸钙企业园区成立“泾县云岭碳酸钙企业纠纷人民调解委员会”,在园区内设立调解室,聘请2名专职人民调解员,积极参与和调处涉企纠纷。组织各级人民调解组织和人民调解员对辖区内的涉企纠纷进行摸排,加强企业矛盾纠纷排查,对排查出的矛盾纠纷,及时调处。截至目前,诉前和商会等调委会共受理调解涉企纠纷114起,调解成功率100%。(汤志勇)