10月30日，记者从安庆市大观区司法局获悉，该区菱湖街道为服务经济发展大局，坚持发展“枫桥经验”，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，探索矛盾纠纷调处新模式，顺势而为打造了人民调解高质量发展的菱湖样板——“菱里邻外工作室”，创新推出“1+2+3+N”调解新模式。 成立一间“调解室”，实施品牌化服务。邻里纠纷无小事，处理好邻里邻外关系，才能营造和谐社会环境。因菱湖街道占地面积广，处于老城区，且人口密度大，邻里邻外纠纷较多，故结合菱湖特色，成立“菱里邻外工作室”，打造一个专门为百姓排忧解难、化解矛盾的“‘菱’里和睦屋”，充分发挥调解室品牌作用，不断探索人民调解的创新途径，争取最大限度把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，把为群众办实事落实到每一个环节，切实提升人民群众的幸福感、获得感，为构建平安、和谐大美菱湖奠定良好的基础。 建立两项推进制度，激活调解体系新引擎。组建专家服务团。通过“基层吹哨、部门报到”、招募志愿者等方式，组建由调解员、法官、律师、心理咨询师、退休老党员等组成的专家服务团队。采取电话“约诊”、轮班“坐诊”、专家“会诊”，以国家法律、法规、规章、政策为准绳，以事实为依据，对民间纠纷规劝疏导，会商研讨疑难案件，解决群众的烦心事、扯皮事，消除各类信访苗头，化解邻里纠纷。同时，结合“一社区一法律顾问”机制，将法律服务向最基层延伸。组建“急难愁盼”便民平台。各社区将老百姓急需解决的困难问题进行收集整理，建立台账，分类及时交办处理。依托“菱里邻外工作室”调解团队，形成小纠纷“随手调”，大纠纷“联合调”工作机制。 做好“四篇文章”，提升调解新质效。“三员”调解“出实招”。“警员+司法助理员+人民调解员”三联动，完善矛盾纠纷多元化解机制。构建公安、司法、街道、社区、调委会“五位一体”多元化的人民调解共建新格局，让群众矛盾在最短时间内得到最有效的调解。构建以街道调委会为依托的法治、德治和自治的共治新格局，将民警及司法助理员的“法治”、街道（社区）调委会的“自治”，具有长期调解经验的调解员们的“德治”实现有机统一。构建公安、司法、街道、社区共享新格局。派出所、司法所及街道（社区）调委会在调处案件的过程中，对本辖区矛盾纠纷和重点的人、事、物掌握得会更全面，提高矛盾排查的针对性。调解员也会在调解工作中不断充实自己，不断提升调解工作的专业性和规范化。 网格搭建“连心桥”。充分发挥网格员更易贴近群众、了解民情、解决民怨的优势，开展辖区内矛盾纠纷排查，建立排查化解台账，形成“横向到边、纵向到底”的调解网络体系。整合人民调解和基层网格队伍资源，实现调解员与网格员同频共振，建立“网格+调解”工作机制，确保第一时间掌握矛盾纠纷并介入调处，复杂疑难纠纷能及时上报，努力提高矛盾纠纷排查调处效率，实现矛盾纠纷排查化解全覆盖、无死角，以矛盾纠纷调处助力优化“菱湖经济圈”法治化营商环境。 “党建＋调解”拆除邻里“隔心墙”。坚持以党建引领基层社会治理，充分发挥基层党组织在推进基层社会治理中的引领作用。“矛盾纠纷难协调，党员来帮忙”，充分发挥党员们了解邻里关系，知民情、懂民意的优势，积极参与矛盾纠纷的调处化解工作，在处理矛盾时，运用邻里情，通过法、情、理的融合，化解家事、邻里纠纷，当好调解“和事佬”，实现党建与人民调解工作的深度融合，打造多元合力化解矛盾纠纷的坚强堡垒。 调解文化调出“和谐符”。为营造和谐文明法治氛围，“菱里邻外工作室”内悬挂了“调解千家事，温暖万人心”“让一步海阔天空，退一步风平浪静”等箴言名句，充分发挥“‘菱’里和睦屋”宣传阵地的作用。各社区在大街小巷的醒目位置，以公益广告形式大力弘扬社会主义核心价值观、好家风家训，传承中华民族传统美德，弘扬社会正能量，让社区内邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵、明礼诚信、遵纪守法成为社会新风尚，实现法治宣传与品德教育深度融合。 打造“+N”服务新模式，实现一体化高效服务。强化党建引领基层社会治理。固定邀请专业团队为“‘菱’里和睦屋”补钙加油，将最新行政法规、时事热点、专业须知及时传达到位，以增强队伍实效性、实干性和实际性，将威望高、经验丰富、群众基础好的老党员、老干部、老模范 “三老”人员吸收到调解组织中来，充实纠纷调处化解专家库，让“菱里邻外工作室”资源和力量“一竿子插到底”，消除基层管理盲区，延伸基层治理的“毛细血管”。 网格员日常排查，做好预警研判。司法所坚持“调访结合、以防为主”的方针，立足抓早、抓小、抓苗头，变被动调解为主动出击，变事后调处为事先预防，注重从源头上化解矛盾纠纷。将法治宣传教育融入到人民调解之中，既当好人民调解员又当好普法宣传员，提高人民群众的法律意识，有效防止简单民间纠纷转化为刑事案件、个体事件转化为群体上访，让调解工作在维稳创安中发挥了“缓冲器”“润滑剂”“减压阀”的作用。 利用好政协“有事来协商”机制。把“协商议事切口小，解决民生大实事”的做法引向深入，多种方式相结合，不拘形式灵活运用，因地制宜、因事制宜、因人制宜地化解矛盾纠纷。按照“两议三不议”协商议事范畴，做到有事多协商、有事好协商、有事能协商，构建和谐共享共治新格局，为推进“大美菱湖”作出贡献。 据悉，“菱里邻外工作室”将着力做实基层、做优服务、做强创新，使工作室真正成为党委政府与百姓之间的“连心桥”和“调和台”。以开局即奔跑的状态投入到工作中，善于研究把握调解工作的特点和规律，不断在实践中探索、在服务中创新，坚持以群众的诉求和满意为导向，真诚为民服务，便捷高效办事，用心用情解决问题，着力打造高效能、高品质的特色调解品牌。（通讯员 汪龙娣 记者 王原）