在芜湖市镜湖区委区政府的正确领导下，全区各级行政单位始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，主动适应新时代法治政府建设新形势、新任务、新要求，以“法治镜湖”建设为主线，知重负重、攻坚克难，不断推进镜湖经济社会又快又好发展。

坚持规范程序 保障依法行政

公开重大行政决策事项，推进科学民主依法决策，提高决策质量和效率。全面落实重大行政决策相关规定，制定并公布年度区政府重大行政决策事项目录。坚决执行重大行政决策合法性审查程序，实现重大行政决策事项应审尽审，未经审查或审查不合格的，原则上不得提交集体研究。去年以来共完成重大事项合法性审查600余件，提出审查意见4000余条，为政府依法行政提供有力法治保障。

抓好规范性文件管理，提升政府工作的法治化、规范化水平。通过规范制定程序、加强合法性审查、做好文件清理和监督检查，确保规范性文件的合法性、合理性和有效性。严格落实备案审查制度，去年以来共出台规范性文件8件，均经合法性审查并按规定向市政府及区人大常委会报备，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

广泛发挥法律顾问作用。去年以来，区政府法律顾问在承担合法性审查、合同修改、涉法事务审查等事项中，共提供法律意见650余条，参与接待信访、案件讨论、事项咨询等200余次，充分发挥区政府法律顾问专业优势，进一步防范政府决策风险。深入推进村（居）法律顾问工作，目前镜湖区已建立11个村（居）法律顾问工作群，村（居）法律顾问共加入村（居）民群156个，解答群众法律咨询9200余人次，参与化解矛盾纠纷530余件，提出专业法律意见410余条，开展法治宣传教育760余场次。

铺实为民底色 提升治理水平

建成以1个区级公共法律服务中心、10个街道公共法律服务工作站、67个村（居）公共法律服务工作室为支撑的三级公共法律服务实体平台，形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。大力推动法治乡村建设，深入推进乡村“法律明白人”、“农村学法用法示范户”、村（居）法律顾问工作，着力培养一支群众身边的基层普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进基层依法治理提供人才保障。创新打造法律援助“三心”工程，开通农民工、残疾人、军人军属等“绿色通道”，简化法律援助受理审查程序。近三年来，年均受理法律援助案件530余件，接待群众来电、来信、来访、活动咨询3500余人次。

健全矛盾纠纷“一站式”调处机制，强化矛盾纠纷多元化解合力。深入开展“百案攻坚”“百日会战”专项行动，高质量化解信访积案91件。打造“百姓评理说事点”76处，收集线索594条，化解矛盾579件，开展法治宣传188次。开展人民调解为人民专题活动，聚焦提升基层社会治理能力化解矛盾纠纷1件，聚焦服务乡村振兴战略化解矛盾纠纷1件，聚焦解决群众“急难愁盼”化解矛盾纠纷334件，聚焦营造良好营商环境化解矛盾纠纷2件。

发挥行政复议“主渠道作用”，打通行政复议服务群众“最后一公里”。采取行政复议窗口、邮寄、12348安徽法网等多种方式接收行政复议申请，不断畅通行政复议申请渠道。线上公开行政复议流程、文书模板、行政复议决定书，实现“前台受理、后台办件”一站式服务，方便群众全面掌握行政复议立案流程，有力保障人民群众的知情权和监督权。2023年区政府已收到行政复议申请41件，受理37件，审限内办结率100%，通过撤销、确认违法、责令履行等方式直接纠错1件，纠错率2.6%。

凝聚法治力量 护航企业发展

紧扣“放管服”改革主线，持续优化惠企法律服务供给，全力打造高质量的法治化营商环境。贯彻落实商事制度改革“六个一”体系建设要求，推进综合受理窗口“一站式”服务功能。优化涉企审批服务，大力推行不见面审批，推进商事登记“互联网＋政务服务”工作，进一步拓展企业登记集成办理服务。针对28项涉企经营许可事项分类实施“证照分离”改革，聚焦企业诉求事项创新开展“证照联办”“证照并销”“歇业备案”等改革。持续推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，全面梳理化解问题，力争做到依法主动及时全面兑现和履行，切实提高政府公信力和企业发展信心。

开通涉企事项审查“绿色通道”，缩短涉企事项审查时限2个工作日，切实提高审核效率，去年以来共审查协议350余份，提出审查意见3500余条。严格落实《芜湖市招商引资合同管理办法》规定，定期统计录入全区亿元以上招商引资合同，并对后续各方主体履约、部门服务等情形进行监管，建立健全事前合法性审查、统一备案，事中双向监管、分级管理，事后合同评估、总结提升的合同“全生命周期”监管体系。围绕企业个性法律需求，组织资深律师组成法律服务企业专家团，深入企业开展普法宣传、法律咨询、法治体检、法律风险化解等工作。建立“法治体检”常态化机制，为24家中小微企业提供法治体检，对不同行业、企业不同发展阶段的法律风险进行分析、研判，切实为企业“对症开方”，力求“药到病除”。

发挥监督合力 强化执法效能

依托互联网，提高智慧监管、精准监管水平。充分发挥“互联网＋”监管作用，依托安徽省行政执法综合管理监督平台，构建“一体化”的执法监管体系，通过行政职权线上维护、资格认证线上操作、执法结果线上公示等方式，对行政执法行为实行全覆盖、流程化监督。

强化街道行政执法协调监督，将街道落实赋权工作及行政执法情况纳入法治政府建设考评体系，全面加强行政执法队伍建设，落实“持证上岗、亮证执法”制度，举办街道综合执法专门法律知识培训及考试，辖区10个街道共39人参训。开展全区行政执法案卷全覆盖评查工作，集中评查行政处罚、行政强制案卷210份，各部门自查案卷3200余份，通过互查、互评带动互学、互促，在“找差距、补短板、强弱项”中全方位提高执法队伍业务技能素质能力。

持续深化行政执法与司法监督衔接。建立全市首个区（县）级“府检联动”工作机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强“两法衔接”平台运用，推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化。深化“依法行政＋检察监督”新模式，在环境保护、安全生产、食品药品安全等重点领域开展深度工作。如联合镜湖区检察院、住房城乡建设交通运输局、交警大队就镜湖区道路交通安全和运输执法领域突出问题成立专项整治领导小组，对涉企驾驶证吊销案件开展法律监督“小专项”；围绕土地征收和房屋拆迁领域开展行政争议集中排查化解专项行动，联动解决人民群众急难愁盼问题。

从科学民主决策到专家公众参与，从简政利企惠民到矛盾多元化解，从基层普法宣传到行政执法监督，新时代的法治政府建设守护着群众的美好幸福生活。百舸争流千帆竞，长风破浪正当时。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在区委区政府的坚强领导下，镜湖区将继续凝聚起弘扬法治精神、坚守为民初心、深化依法治区的“最大公约数”，绘就法治政府建设的和美画卷！（石冰冰）