2022年5月27日，原省委书记郑栅洁深入阜阳市颍州区调研基层治理情况，认为该区“代表理事、老闫说事、五老调事、群众议事”，保障群众对村级事务“知情权、监督权、参与权和决策权”的“四事四权”工作法是基层探索出的好办法，并在全省推广（本报曾于2022年6月10日一版头条《阜阳百姓评理说事贯穿“四事四权”》为题报道）。 一年多来，作为“四事四权”工作法的首创实践地，颍州区委、区政府深入推进矛盾纠纷化解排查工作，全面践行“源头治理”模式，切实将矛盾纠纷就地妥处在萌芽状态。在层层筑起“防火墙”的前提下，对各种矛盾纠纷分门别类，着力在“事心双解”方面下功夫，确保案结事了，矛盾纠纷总量实现持续下降态势，矛盾纠纷调解率一路走高。 在工作中，颍州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实“小事不出网格、大事不出村、难事不出区”的要求，勇做“四事四权”工作法的先期践行者，推动关口前移、重心下移，以政法干警进网格工作为抓手，推动政法力量向网格集聚、向基层聚焦，全方位无死角滚动排查各类矛盾纠纷隐患，做到早排查、早发现、早控制、早解决，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。 颍州区专门出台《全区乡镇街道矛盾纠纷事项听证评议方案》，让五老人员和群众代表参与到矛盾纠纷调处中来，以“当面锣、对面鼓”形式，提供一个充分陈述诉求、发表观点的平台，让反映人充分行使表达权、知情权、参与权和监督权，促使信访处理公开透明化，有助于找准解决问题的突破口，促进社会治理制度创新。 12月2日，记者专程来到颍州区京九街道新阳社区采访。该社区党支部书记亓振介绍，他去年由其他社区交流调任此处，初到新阳社区，街道党工委领导就交代说，要抓好“支部说事”，为“五老调事”“群众议事”等做好示范引领。该社区结合实际，将辖区内11个居民小区分为两类，其中5个是拆迁还原自建小区，居民都是原住民，系熟人社会型；6个商业小区，居民来自各行各业。针对原住民小区，该社区力推“五老调事”，设立一名网格长，力推“有问题就找网格长”。网格长解决不了的问题，社区党支部及时跟进。而对于商业非熟人型小区，社区党支部推行“群众说事”之周末“小广场会”，让群众自己的事情，自己商量着办。通过这种细化到网格的社区最前沿矛盾纠纷排查，2023年以来，就化解矛盾纠纷108条，其中“小广场会”累计收到群众意见、建议51条，针对其中的22条不合理投诉解释到位。无独有偶，与新阳社区相邻的七里铺社区通过“四事四权”工作法，2023年上半年“网格管事”解决问题8件，“五老调事”解决问题3件，“支部说事”解决问题16件，“群众议事”解决问题3件。实现了小事不出网格，大事不出社区的基层治理良好局面。 颍州区信访局负责人田雪认为，该区的“源头治理”做法是“四事四权”工作法的细化实践。2023年以来，全区信访总量较去年同期下降41.42%，降幅居阜阳市第一位。 据介绍，在矛盾纠纷排查化解过程中，针对一批多年重点疑难复杂矛盾纠纷积案，颍州区坚持以“案结事了、事心双解”为目标，强力推进，确保得到实体化解。全区干部坚持将心比心、换位思考，在矛盾纠纷化解过程中，做到不斗气、不赌气、不泄气；面对涉事群众做到用心、用力、用情。 颍州区建立“党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的工作格局。把矛盾纠纷化解工作纳入区委、区政府年度目标任务考核和日常调度任务清单，督促各级各部门把矛盾化解工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动工作扎实开展。完善长效工作机制，先后出台制定四个文件，建立健全“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”和季度座次排名、末位表态发言工作机制，进一步推动了全区矛盾纠纷化解工作规范发展。 颍州区委、区政府主要负责同志坚持“周接周研”，认真部署；分管负责同志跟踪调度、一线调度、专题调度，常态化研究会商；乡镇街道坚持“每日接待”，常态化研判会商。在重点领域问题专项推进，成立涉法涉诉、城乡建设、非法集资、企业改制等重点领域矛盾纠纷化解4个工作专班，专项解决重点领域突出问题。辖区居民田某，对其厂房拆迁补偿问题多次反映。颍州区组建由区委政法委和纪委领导牵头组成的问题处置专班，联合调查组对其反映诉求全面复盘倒查，追根溯源，还原事件经过和真相，既追究相关人员失职失责，也依法依规维护工作秩序。结合调查实际，量身定制疑难矛盾积案的攻坚化解方案，真正让群众感到事情有人管、有人问、有人帮助解决。本着“事心双解”的工作目标，田某的诉求在一次次协调中走向化解。2023年8月，田某自愿签订征迁协议书。至此，一起长达4年的矛盾纠纷积案圆满化解。从“源头治理”到“事心双解”，颍州区把“四事四权”工作法灵活运用到矛盾纠纷化解攻坚的每一个细节，全区矛盾纠纷化解及时受理率和按期办结率均为100%，参评率96.01%，满意率97.98%，均高于阜阳市平均水平。（记者 聂学剑）