为进一步推进基层职责权限法定化，完善基层综合执法体制机制，今年来，芜湖市湾沚区不断推进镇级综合行政执法改革，多措并举有序开展乡镇赋权工作，构建权责清晰、运转顺畅、保障有力、公正高效的基层行政执法体系，让执法力量直达基层、更接“地气”。

突出精准赋权，确保职权“放得下”。坚持“依法下放、宜放则放”的原则，按“一镇一策”原则科学制定赋权目录。各镇平均认领277项，认领最多的陶辛镇305项。组织集中签订赋权确认书，制定镇审批事项清单、行政执法事项清单及配合事项清单，明确承办主体和配合实施主体。

优化资源配置，确保职权“接得住”。统筹机构设置，建立“一支队伍管执法”；设立综合行政执法大队，共核定编制数72名，实现区域内镇综合行政执法机构扁平化管理、整体性协同。坚持“力量整合、管理下沉、统筹调度”的思路，积极下沉执法力量。区级赋权部门确定下沉或指导人员共74人（在编67人，编外7人）。区城管局在各镇共派驻13名执法人员，其他赋权部门实行分人包镇指导。区直派驻及下沉执法人员统一由镇综合行政执法大队统筹调度，实行派驻方式的，执法人员原则上在镇综合行政执法大队集中办公；实行分镇包保方式的，执法人员相对固定，确保随叫随到，逐步实现“一支队伍管执法”。

同时出台《湾沚区推进镇综合行政执法体制改革工作的六项保障机制》，围绕事项承接、综合执法、考核评价机制、激励奖惩、人员管理、信息共享六个方面建立制度规范，不断强化镇统筹协调和综合治理能力。

强化指导培训，确保职权“管得好”。2023年全区各镇共210名人员参加省2023年度通用法律知识考试并全部通过，通过率100%，确保行政执法人员持证上岗和资格管理制度落实；采取集中授课、分领域跟班学习、现场观摩、讲解事例、编印执法案例和镇级综合执法人员工作手册、外出考察学习先进经验等多种形式开展培训，有力提升执法人员综合法律素养和执法实务操作水平。出台《芜湖市湾沚区行政执法证件管理办法（试行）》，加强全区执法人员证件管理。同时，积极指导各镇落实行政执法“三项制度”。（王秀秀）