2024年1月17日下午，在淮南市第十七届人民代表大会第四次会议上，淮南市人民检察院党组书记、代理检察长马超群作检察工作报告。现将报告主要内容摘要刊载。

2023年工作

2023年，淮南市检察机关以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想和总体国家安全观，认真落实市十七届人大三次会议决议，推动各项检察工作巩固深化、完善提升。

A 深入开展主题教育 坚决筑牢政治忠诚

加强党的政治建设。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，擦亮坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。持续加强基层党组织建设，促进党建工作提档升级，获评“市直机关创建模范机关先进单位”。严格落实意识形态工作责任制，规范检察新媒体建设，讲好检察办案故事，法治宣传作品《借条迷雾》荣获全省 “新时代检察故事汇”一等奖，八公山区检察院获评全国检察宣传先进单位。

深入开展调查研究。全面落实党中央大兴调查研究工作要求，成立全省首家“安徽省检察工作现代化研究分中心”。研究成果在国家级、省级期刊、论坛上发表，获奖数位居全省前列，被最高检确定为全国首批、全省唯一的“法律政策研究工作联系点”。

从严整顿纪律作风。“敞开式”配合派驻纪检监察组进行“融入式”监督，坚持“放权”与“管权”并重， “管案”与“管人”结合。专题开展以身边案教育身边人警示教育，引导全市检察人员以案为戒、防微杜渐、警钟长鸣，全面从严治检取得积极成效，在全省检察长座谈会上作经验介绍。廉政微动漫入选全省廉洁文化精品工程。

B 依法能动履职尽责 助力美好淮南建设

坚决维护国家安全和社会稳定。依法履行批捕、起诉职能，常态化推进扫黑除恶“打早除小”工作。严厉打击严重刑事犯罪。对轻微刑事案件落实“依法少捕慎诉慎押”的工作要求，开展羁押必要性审查，推动落实宽严相济、罚当其罪，减少社会对抗，增进社会和谐。

全力防范化解经济金融风险。成立工作专班，依法打击电信网络犯罪。聚焦非法集资案件办理、信贷审批监管漏洞，加大惩治洗钱犯罪工作力度。办理的徽商银行事业部原副总经理刘某受贿、洗钱案被评为全省金融领域职务犯罪典型案例。

运用法治力量优化营商环境。持续开展“安商暖企”专项行动，稳步推进涉案企业合规改革，依法平等保护各类市场主体。深入推进知识产权检察工作，通过办案维护企业合法权益。“淮南市县两级检察院携手解决执行难题”入选首期全省检察机关企业家约见检察长典型案事例。1个团队和1名办案人员受到国家版权局表彰。

强化能动履职助力诉源治理。努力推动“社会治理检察建议落实情况”纳入党政目标管理绩效考核，深化实施数字检察战略，赋能检察建议融入社会治理。深入实践数字检察，“虚设市场主体衍生犯罪治理监督模型”在全省竞赛中获奖。

C 坚持以人民为中心 办好检察为民实事

倾心守护群众身边安全。强化“府检”协作配合，持续深化食品药品安全治理，围绕食药安全领域发出纠正违法类检察建议、办理公益诉讼案件。筑牢生态环境司法保护屏障，依法严惩跨区域倾倒危险废物犯罪，为淮南人民守护好碧水蓝天。

强化弱势群体权益保护。落实法律特别保护，围绕老年人诉请支付赡养费、妇女保护、残疾人维权、农民工讨薪等领域，开展工作，为弱势群体挽回损失120余万元。深化预防未成年人违法犯罪专项行动，市检察院“蓝·天使”检察工作室入选全市首批新时代文明实践基地，大通区检察院获评全国维护青少年权益岗，市检察院荣获全国维护妇女儿童权益先进集体称号。

持续深化“温暖控申”建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化落实群众信访件件有回复制度，常态化落实检察长接访制度。扎实开展涉法涉诉信访事项化解攻坚行动，在法治化轨道上推动涉检信访矛盾实质性化解，市检察院“控申为民办实事”团队被最高检通报表扬。

D 持续强化法律监督 维护执法司法公正

积极参与反腐败斗争。落实监检衔接机制，确保配合有力、制约有效，提前介入并反馈法律意见27件次。坚持行贿受贿一起查，办理的王某某行贿案入选全省行贿犯罪典型案例。1个办案团队获省检察院通报表彰。

强化刑事立案、侦查、审判监督。会同公安机关、审判机关一体推进司法制约监督机制建设，共同提升办案质效。强化立案监督工作，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件。对刑事审判活动违法提出的纠正意见，均已纠正。

提升刑事执行检察监督质效。认真落实“派驻+巡回”检察制度，强化监管场所检察监督，维护监管场所安全稳定。加强社区矫正监督，开展巡回检察，推动建立请假外出便捷办理机制，依法保障社区矫正对象权利。开展“雷霆2023”专项监督行动，推动涉财产刑职务犯罪案件进入执行程序。

做优做实民事、行政检察监督。围绕民事、行政审判、执行活动监督，对认为确有错误的民事裁判，提出抗诉、再审检察建议。与司法行政部门联合制定行政争议实质性化解工作意见，工作经验被最高检刊发。配合开展道路交通安全领域突出问题专项整治，针对市区某路段因管理失当导致交通事故频发问题，持续跟踪督促整治，整治效果获省委依法治省办充分肯定。

精准规范推进公益诉讼检察。认真履行保护公共利益职责，立案办理公益诉讼案件592件。探索“公益诉讼+综合治理”检察监督新模式，助力开展煤矸石堆场专项清理整治。扎实开展淮河船舶污染治理公益诉讼专案办理，制发检察建议，相关经验做法获最高检表扬肯定。

E 着力加强自身建设 全面夯实基层基础

与时俱进提升队伍素能。举办政治轮训、业务培训、竞赛练兵30余场，跨部门同堂培训突破400人次，连续四届获评 “国家检察官学院教学实践示范基地”。开展规范司法行为专项整治，引导干警牢固树立正确政绩观，严格依法办案、公正司法，全市检察业务“数据准确率”全省第一。选树专业精进、业绩突出的“淮检之星”16个，形成“崇尚先进、学习先进、争当先进”的良好氛围，2名干警分别获评全省三八红旗手、全省职工职业道德建设标兵。

坚持不懈强化基层建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，统筹指导各基层院结合实际，突出地域特色，努力打造经验典型和特色品牌。“古城检魂”“凤鸣刑检”等基层院建设品牌获得广泛认可，“八公畅晚”被评为全省检察机关基层院建设工作品牌，潘集区检察院工作经验被评为全省基层院建设典型经验。

主动自觉接受监督制约。坚持监督者必受监督，常态化向市人大常委会专项报告全市检察机关工作情况，认真贯彻落实审议意见。邀请各级代表委员、人民监督员视察检察工作、参加检察活动，提高检务公开整体效能，自觉接受社会监督。

2024年展望

2024年，淮南市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，求真务实、担当实干，为淮南高质量转型发展提供有力法治保障。

坚持党的绝对领导，在强化政治建检上有新作为。巩固深化主题教育成果，认真学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，坚持从政治上着眼，从法治上着力，持续推动《中共中央关于加强新时代法律监督工作的意见》在淮南检察机关落地落实。严守政治纪律和政治规矩，切实把党的领导贯彻到检察监督办案全过程、各方面。

坚持为大局服务，在助力高质量发展上有新作为。聚焦坚持高质量发展这个新时代的硬道理和中国式现代化这个最大政治，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力做好检察环节保安全、护稳定、促发展、防风险等工作，助力更高水平平安淮南、法治淮南建设。

坚持为人民司法，在守护民生福祉上有新作为。践行新时代“枫桥经验”，深化“温暖控申”亮面建设，积极回应人民群众关切。持续深化检察监督护航民生民利等专项行动，加强安全生产、医疗卫生、劳动就业等民生领域司法保障，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持为法治担当，在维护公正公益上有新作为。推进检察工作现代化研究，深化检察改革，转变司法理念，完善工作体系，推动 “四大检察”全面协调充分发展。加快实施数字检察战略，强化监督模型实战应用，推动法律监督由个案到类案、由一域向全域拓展。

坚持为监督赋能，在锻造检察铁军上有新作为。对照“忠专实”“勤正廉”要求，持之以恒建设高素质专业化检察队伍。持续深化全面从严治检，完善一体推进“三不腐”、防止“灯下黑”机制，严格执行“三个规定”等铁规禁令，严肃查处队伍违纪违法问题，以自身净确保自身硬。

（市检察院办公室供稿）