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以高质量法律审查护航重大项目招引
来源:安徽法治报 阅读量:10000 2024-04-19 14:45:44

为助力招商引资项目高质量发展,2023年以来,蚌埠市司法局落实法律审查专班职责,成立由政策法规、市场监管、财政税收3个领域的10余名专家组成重大项目法律审查专班。截至目前,专班共审查重大项目50余件、协议30余件,其中20亿元以上项目17个。

完善机制,促法律风险有效预防。2023年以来,蚌埠市政府高位推进招商引资重大项目,市司法局迅速响应,多次组织召开审查专班会议,建立法律审查专班工作机制。针对具体项目组织市税务局、市市场监督管理局和市政府法律顾问提出审查研判意见,围绕法律风险、投资方资信情况、专利侵权、企业政策诉求、税收贡献方面对招商引资项目进行综合评估,形成法律审查专班意见供决策参考,形成高效严密的工作闭环。一年来,共起草反馈法律审查专班意见书52份,出具项目预审意见书16份,提出审查意见100余条。

提前介入,促审查质效有效提升。招商引资工作时效性要求高,为配合做好招商引资协议洽谈、签约工作,在保障审查质量的前提下,市司法局组织专班成员单位“高速”完成审查工作。在收到项目材料、项目报告等材料后,第一时间分析研判,并书面征求专班成员以及法律顾问意见。在实践中持续优化审查过程中流转、办理及反馈程序,提速审核进程,将审查时限压缩50%,最快2个工作日完成专班成员意见征集、意见书起草反馈等,为招商引资工作提供“加速度”服务。

精准服务,促项目建设有效推进。法律审查专班始终秉持“审慎、尽责、高效”的工作理念,为招商引资工作提供事前、事中、事后全过程的法律服务。事前,严把扶持政策合法性审核关,畅通涉法问题前期咨询渠道;事中,为合同提供合法性审查,提示法律风险;事后,参与后续监管和违约追溯,从法律层面预防出现矛盾纠纷。注重发挥参谋助手作用,对招商引资合同的签约主体以及合同内容中的对赌条款、抵押质押、效力约定、违约责任等重点条款进行分析研判,对可能存在的法律风险进行提示。同时,为项目规避风险、适配政策提供合法可行的意见建议,努力推动重大项目顺利落地。

出台办法,促政府合同规范管理。市司法局牵头起草了《蚌埠市政府合同管理办法(试行)》。办法的制定进一步加强了政府合同全流程规范、全过程管理,保障财政资金、国有资产安全高效运行,形成相对规范的政府合同管理机制,在防范合同法律风险、预防和减少合同纠纷方面起到了显著效果。(通讯员 邵璐 徐子淇)