近年来，无为市公安局拘留所坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥拘所阵地优势，灵活运用“拘调衔接”工作机制，采取综治思路、法治途径化解矛盾，打通矛盾纠纷化解“最后一公里”，形成实用管用的“五步”工作法。2024年以来，该所成功化解涉被拘留人矛盾纠纷7起，促成经济赔偿40余万元，2名重点信访人员息访，取得良好的法律与社会效果。

加强评估分析，注重排查线索。该所坚持收拘后紧盯矛盾线索排查，以非法信访、寻衅滋事、债务纠纷、邻里纠纷等违法行为为重点，通过法律文书分析、办案人员案情通报、入所第一谈、与被拘留人亲友沟通等渠道，逐人采集矛盾信息，建立矛盾纠纷化解“一案一档”资源库。实时掌握被拘人思想动态，及时发现矛盾、研判预警，梳理出可调解的线索名单。监管民警常态化开展分析研判，建立“一人一策、一人一案”，采取针对性的教育转化措施。如被监管人员金某，入所后情绪低落，管教民警将其列为重点人员，制定针对性的法制教育方案，落实真情感化措施，最终使金某走出思想误区。该所成立专项工作“指挥部”，统筹矛盾化解工作。根据被拘留人基本信息和矛盾来源，由化解专班研究决策，明确矛盾化解责任人，定期汇报工作进展情况，所班子集体研究，及时调整化解方案，确保取得实效。2024年以来，累计开展谈话教育1000余人次，列出重点矛盾化解对象38人。

坚持教育引导，促使思想转变。对矛盾纠纷当事人进行全面细致的信息收集，涵盖个人经历、家庭背景、社会关系人、兴趣爱好、纠纷核心诉求等要素。通过深入沟通交流，精准剖析其性格特点、行为模式以及思维方式，为每一位当事人勾勒出清晰的“画像”。以此为依据，量身定制独特的矛盾化解策略，确保方案既贴合实际，又具有针对性，真正做到一把钥匙开一把锁。针对矛盾纠纷中涉及违法违规的行为，组织专业法律团队，依据相关法律法规进行深入剖析，明确违法性质、责任认定以及可能面临的法律后果，为矛盾纠纷化解开出精准的法制“药方”。一方面，引导当事人认识到自身行为的违法性，督促其主动纠正；同时，通过合法合规的处置手段，保障纠纷解决的公正性与权威性，维护法律尊严和社会秩序。在矛盾纠纷化解过程中，把握恰当的时机，向当事人灌输法律知识、道德规范以及正确的价值观。借助案例讲解、普法宣传等形式，逐步消除当事人的认知误区和错误观念，促进其思想的“开化”。使其从内心深处理解矛盾化解的合理性与必要性，从而积极主动地配合调解工作，以更加理性、平和的态度处理纠纷，从根源上减少矛盾再次激化的可能性。

突出关怀感化，实现真心悔改。在开展被拘留人员矛盾化解工作中，该所总结出独具特色的“看、问、谈”工作法，因人因案制定对策，认真落实“细心分析、爱心关怀、真心感化、热心帮助、耐心开导”的“五心”化解工作措施，有效提高了工作效率，有力促进社会和谐稳定，收到良好的执法效果和社会效果。“看”准问题，细心分析，找准原因，对症下药。收拘民警负责关口前置，做好入所人员违法类别初筛和信息传递，注意察看收拘人员的情绪表现；管教岗位负责管理拘室事务，及时掌握被拘留人员思想动态，负责教育感化、情绪疏解；巡控岗负责关注被拘人员日常动态，发现异常情况及时报告，以便进一步开展跟踪研判。各岗位既各司其职，又密切配合。“问”清诉求、真心感化。民警以拉家常的方式，与被拘留人员进行交谈，关注他们的健康，倾听他们的诉求，了解矛盾产生的具体原因，缓解他们的对抗情绪，用真心感化他们，拉近彼此的距离，并持续关注他们的思想动态，做到底数清、情况明。“谈”话教育、耐心开导。针对被拘留人员的违法性质和矛盾类别，有侧重地开展谈话教育工作，在讲明事实、晓以利害的基础上，耐心进行规劝和引导，找到矛盾化解切入点。如扰乱公共秩序的，着重开展社会公德教育；对违反道路交通安全管理的，着重进行交通安全知识教育等。如被拘留人员潘某因交通事故赔偿责任认定问题想不通，民警通过心理疏导，最终使他认识到自己的行为是错误的，也同意赔偿对方的损失。

聚合多方力量，群策群力化解。一方面，多元主体集结，共筑矛盾化解防线。在矛盾纠纷化解中，单一主体的力量往往有限，而多元主体的集结能形成强大合力。无为市公安局积极争取市委政法委的重视和支持，将该所纳入大调解成员单位，设立专职联络员，与市人民法院、司法局、信访局、公安机关各警种及律师协会等密切配合，构建社会力量参与、多方齐抓共管的“政府+社会组织+公安监所”矛盾化解体系，积极融入社会治理。例如，在无城镇某小区法院强制拆除违章建筑引发的纠纷中，无城镇、市容管理局、社区等多方参与，通过多元主体联动，有效化解当事人的对抗情绪，逐步解决复杂棘手的难题，大大提高了矛盾化解效率和成功率。另一方面，搭建沟通桥梁，畅通信息交互渠道。该所与各办案单位严格落实“拘调衔接”工作措施，形成“派出所吹哨，拘留所响应；拘留所吹哨，派出所响应”的互为协作机制，及时排查处置矛盾风险隐患，形成工作闭环。特别是对被拘留人出所后可能引发“民转刑”“刑转命”风险隐患的，及时进行闭环式推送流转。对在所期间未化解的社会矛盾风险，该所及时将有关信息推送至相关单位，并同步推送纠纷行为发生地或者被拘留人居住地派出所，形成闭环管理，防止漏管失控。

强化矛盾调解，实现“案结事了”。矛盾纠纷成功化解是落实“五步”工作法的关键环节。该所秉承“用心、用情、用力”工作理念，从场地搭建、方法制定、矛盾解决三个维度精准发力，努力实现矛盾纠纷有效化解，达成案结事了的良好局面。该所积极争取改造经费5万元，在有限的办公用房中挤出一间，成立“握手言和 海阔天空”矛盾化解室，采用暖色调装修，摆放绿植花卉，营造轻松平和的氛围，让当事人在心理上更容易放松，敞开心扉交流。墙上张贴调解流程、成功案例，既提供调解指引，又普及法律知识，有力提升了矛盾化解工作效率。无为市拘留所联合司法局、派出所、街道、村委会等单位，针对不同的矛盾纠纷当事人，因人而异制定工作法。例如，对于情绪激动型当事人，先采用“情绪降温法”，耐心倾听其诉求，给予充分的情感宣泄空间，待其情绪稳定后，再理性分析矛盾根源。针对文化程度较低的当事人，运用“通俗易懂法”，用简单直白的语言解释法律条款和调解原则，避免使用专业术语。通过“望、闻、问、切”，多角度了解矛盾纠纷实情，面对面开展谈话教育，深挖矛盾根源及当事人真实诉求，围绕情感关注点、问题困惑点、利益需求点精准制定化解方案。矛盾纠纷类型多样，只有因事而入，才能直击要害。在家庭纠纷中，注重亲情修复，引入心理咨询师和家族长辈参与调解。对于经济执行案件，会同执行法官以法律为依据，精准核算账目，依据合同条款和相关法律规定，明确双方责任和义务，促使双方达成经济赔偿和合同后续履行的调解方案。对于邻里纠纷，以和谐邻里关系为目标，借助社区力量劝说双方当事人，相互理解，互相包容，成功化解矛盾，恢复邻里友好关系。（陈智 倪旭生）