民生无小事，枝叶总关情。近年来，安徽省旌德县坚持以党建引领为核心，以新时代“枫桥经验”为指引，以创新为驱动，以文化赋能为特色，积极探索基层治理现代化路径。各镇在县委政法委的指导之下，因地制宜，形成了“一镇一品”的治理模式，推动矛盾纠纷化解率显著提升，群众满意度持续攀高，在基层治理中探索出一系列创新举措。

旌德县委政法委通过整合多元力量、创新调解机制、融合传统文化，全县形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理格局，为乡村振兴和社会稳定注入强劲动能。

党建引领聚合力

织密多元协同“治理网”

旌德县始终将党建引领作为基层治理的“主心骨”，以综治中心为统领，通过整合资源、下沉力量，构建起多方联动的治理体系。

版书镇推进综治中心规范化建设，建立“1+2+7”功能布局，常驻与轮驻部门协同办公，实现矛盾纠纷“一站式”化解。其“老总管”调解团凭借“选、育、管、创、闻、访、调、固”八字工作法，自成立以来及时化解矛盾50余起，群众满意度达100%。三溪镇以“一中心引领、两举措联动、三机制融合”为抓手，构建“镇综治中心-村委会-村民组”三级调处体系，成功化解重大矛盾21起。

旌阳镇构建“镇村两级书记一起抓”的责任体系，建立“党建项目”书记领办库，科学划分86个网格，配备网格员156名，实现“网中有格、格中有人”。网格员化身“和事佬”“贴心人”，2024年累计解决群众“急难愁盼”问题1200余件。俞村镇则以网格化治理为抓手，创新“枫网工作法”，将政策宣传、矛盾调解、民生服务融入网格，落实网格员工资保障，组建“枫网政策宣讲队”，通过“板凳会”“庭院课堂”等形式，用方言土话宣讲政策，群众政策知晓率显著提升。

庙首镇以“小积分”撬动“大治理”，推行“党建+三治”积分制，将矛盾化解、平安宣传等纳入评分指标，激发群众参与热情。2024年积分兑换奖励30余万元，群众参与意识明显增强，形成了“人人参与、共建共享”的治理新风。孙村镇通过“三量”文章（畅流量、控增量、减存量），建立综治中心“三统一”工作格局，累计化解矛盾纠纷810件，年平均化解率达95%。

党建引领不仅强化了组织保障，更激发了基层活力。党建引领下的多元协同，让治理资源从“碎片化”转向“一体化”，织密了基层治理的“和谐网”。

创新调解破难题

筑牢温情服务“连心桥”

旌德县各乡镇立足实际，打造特色调解品牌，将矛盾化解在源头，让群众感受到治理的温度。

兴隆镇以“娘家人”调解室为依托，推行“12+4+N”组织架构，聚焦婚姻家庭纠纷，累计调解矛盾100余起，实现“事心双解”。白地镇创新打造“为民调解室”，以“一核四诊五心”工作法为核心，整合司法所、派出所、妇联及“五老调解团”等力量，形成“中心吹哨、部门报到”的联动机制。2024年，该镇调处纠纷121件，调解成功率达97.5%。

庙首镇设立“老兵”调解室，创新“四心”妙诀，将法理情理深度融合，多元化解矛盾纠纷，调解成功率达97%以上。三溪镇依托“老村干调解室”品牌，构建“三纵三横”矛盾纠纷化解体系，整合乡贤、法律顾问等力量，打造“5G数字乡村平台”，创新“卫星影像实拍+老人口述印证+实地勘测定界”三步工作法，有效化解一起困扰28年的跨县山场纠纷，基层治理质效显著提升。

旌阳镇创新设立“老支书”“小陆”调解室，联合“三官一律”等力量，2024年调处矛盾274件，成功率达98%。蔡家桥镇建设“明法守礼”特色调解组织，吸纳法律明白人、调解员、村干部等基层力量参与，建立一支18人的专业化调解队伍，自该组织建成以来，参与化解各类矛盾160余件。

俞村镇打造“邻里人”调解室，组建“五心”邻里人调解队伍，推行“四法”模式，提供政策咨询、纠纷调解、法律援助等多元服务，自成立以来化解矛盾30余件。云乐镇成立“芝心人”调解工作室，以“四心”工作法为核心，打造“芝心星期三”走访日，收集问题建议44个，现场解决16个，化解纠纷130余件。

从“娘家人”到“邻里人”、从“老兵”到“老支书”，旌德县用温情与智慧架起党群“连心桥”，让矛盾化解既有力度更有温度。

文化传承润民心

共绘乡贤助力“和谐卷”

旌德县深挖传统文化资源，将“六尺巷”“砚台精神”等文化基因融入治理实践，凝聚乡贤力量，共筑和谐家园。

白地镇依托千年宣砚文化，倡导“纠纷如石需细琢”理念，将“精雕细琢”的工匠精神融入调解工作，吸纳退休干部组建“五老调解团”，用乡音乡情化解积案，实现“小事不出村、大事不出镇”。蔡家桥镇汲取朱旺村“井水不犯河水”典故，将传统文化、法治文化与乡情融合，创立“两水”调解，设立“九井十三桥”百姓说事点，让群众在文化浸润中理性化解矛盾。

三溪镇传承“六尺巷”礼让精神，充分发挥老村干作用，以“讲古喻今、以德化人”的方式调解纠纷21起，化解率100%，草塌山纠纷的圆满解决更成为“法律效果与社会效益双赢”的典范。云乐镇建立乡贤数据库，鼓励能人返乡创业，为产业发展注入活力，推动治理与振兴同频共振。

文化赋能不仅提升了治理效能，更让群众在参与中感受到归属感。庙首镇通过修订《村规民约》，设立“积分红黄榜”，激励村民崇德向善。孙村镇设立全国优秀调解员领衔的个性化调解室，积极传承“礼让谦和”治理文化。

文化赋能不仅提升了治理效能，更增强了群众认同感。各镇通过乡贤助力、积分激励、典型宣传等方式，让崇德向善、和谐共治的文明乡风深入人心。从综治中心的资源力量整合到温情脉脉的调解服务，从“精雕细琢”的砚台精神到“六尺巷”的智慧传承，旌德县以党建为舵、创新为帆、文化为桨，绘就了一幅基层善治的生动画卷。2024年，全县矛盾纠纷化解率达97%以上，群众安全感指数位居全省前列。

未来，该县将继续深化创新实践，让治理成果惠及更多群众，为乡村振兴与社会稳定书写更多“旌德答案”。（通讯员 徐后宝 记者 陆慧敏 梅觉明）