今年以来,芜湖市繁昌区司法局积极探索,通过制度创新与技术赋能的深度融合,在行政执法主体、监管模式、执法行为等方面实现了深刻转变,成功构建起行政执法治理新体系。
在执法监管方面,繁昌区司法局推动从 “多头检查” 向 “综合查一次” 转变。该局系统建立了 “三库一码” 制度框架,通过建设检查人员、检查企业、检查事项 “三库” 基础数据库,并配套推出 “一证一码一书” 新型执法模式(执法证 + 检查码 + 告知书),实现了执法主体身份认证、检查任务编码溯源、执法程序前置告知的 “三重保障”。机制运行以来,累计生成检查码 550 个,执法检查频次同比下降 65%,同时制发执法督办函 2 份。这一转变有效减少了对企业的干扰,提高了执法效率。
执法行为也从 “结果管控” 向 “全程监管” 转变。繁昌区司法局牵头汇编了 “综合查一次” 工作指引及操作手册,建立跨部门联合检查清单动态管理机制,采用 “计划统筹、标准统一、信息共享” 的联合执法模式。此外,完善法治督察考评体系,将行政执法案卷评查、涉企执法突出问题专项整治等监督结果作为依法行政和依法履职考核的重要评判标准,形成 “督察 - 整改 - 考评” 闭环管理,确保执法行为的规范化和公正化。
繁昌区司法局还推动执法队伍从 “资质管理” 向 “能力建设” 转变。通过深化执法队伍能力建设,建立 “理论培训 + 模拟实训 + 考核督导” 三位一体培养体系,执法人员资格考试通过率由 40% 跃升至 97%,“检查码” 场景应用达标率达到 100%。同时,紧抓 “关键少数”,采取 “常委会述 + 专题述” 形式述法,开展习近平法治思想专题轮训,编制《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,进一步压实领导干部法治建设责任,提升执法队伍整体素质。(吴迎迎)