为深入推进法治政府建设,近年来,芜湖市弋江区以“三个强化”为抓手,着力构建规范、高效、全覆盖的合法性审查工作体系,为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
强化制度体系建设,夯实审查工作根基。制定出台《弋江区人民政府合法性审查工作办法》,系统明确将重大行政决策、行政规范性文件、政府合同等各类涉法事项全面纳入强制性审查范围。严格程序管控,规定凡未经合法性审查或审查未通过的事项,一律不得提交集体审议或制发文件。同时,优化工作流程,编制区、街两级清晰的操作流程图,建立“申请-初审-审查-反馈-完善-归档”全链条闭环管理机制,有效解决了以往工作中存在的审查范围模糊、程序不规范等突出问题,显著提升了审查工作的制度化、标准化水平。
强化专业资源整合,构建协同联动格局。在区级层面,通过组建法律专家库,聘请资深法律顾问和专家,为重大决策、规范性文件及重要协议提供权威智力支持;区司法局专设合法性审查股室,配强专业力量,确保审查质效。创新采用“内外联动”模式,兼顾法律权威性与区域实际需求。在街道层面,打造“审核员+司法所负责人+法律顾问”三位一体的复合型审查团队,并通过政府购买服务等方式充实基层法治力量。区司法局加强对基层的重点业务指导和精准培训,并成立区级合法性审查中心,集约部门法制骨干,为街道提供强力后台支撑,最终形成全区上下贯通、分工协作、运行高效的合法性审查协同机制。
强化决策风险防控,确保审查全域覆盖。全区合法性审查机构切实履行职能,严格对重大行政决策事项等进行法律把关,在有效防范和化解法律风险的同时,保障决策的科学性和可执行性。工作中坚持原则性与灵活性相统一,对不符合法律法规的事项坚决亮“红灯”,对合法可行的项目及时开“绿灯”,以专业、审慎、高效的法律服务,全力护航政府依法决策,确保各项政策举措在法治轨道上平稳运行。(余青青)