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打造产业治理“枫桥样本” 包河区以法治之力托举千亿级汽车产业集群发展
来源:记者 李斐 通讯员 汪佳影 何崇文 阅读量:10000 2025-08-26 14:44:11

“真没想到事情这么快就解决了!”一起涉及20余万元的二手车交易纠纷,从接警到促成和解仅用6小时,当事人张先生拿到调解协议书,语气里满是感慨。纠纷的快速解决,归功于全省首个汽车市场综治中心——包河区汽车市场综治中心(下称综治中心)。

作为合肥市汽车产业的核心承载区,包河国际汽车城汇聚300余家汽车产业链企业。随着市场规模持续扩大,交易纠纷频发、服务供给分散等“成长烦恼”渐次显现。

今年2月28日,合肥市公安局包河分局联合包河经开区管委会,整合17家职能部门资源,以“党建引领+机制创新+科技赋能”三位一体治理模式为抓手,创新成立全省首个汽车市场综治中心,实现从被动应对到主动预防,从单兵作战到协同共治。据悉,自成立至8月26日,该中心已成功化解各类纠纷381起,群众满意度达98.6%。

走进综治中心大厅,“党建引领基层治理”的红色标语格外醒目。为凝聚部门合力,中心创新构建“1+17+N”组织架构,成立中心党支部,将17家职能部门与众多企业党组织拧成一股绳;同步出台《包河经开区汽车市场综治中心工作机制》,厘清权责边界,规范协作流程。

不止于此,中心通过“四员一律”进网格机制,将检察官、法官等专业力量下沉至企业网格;发动企业党员亮身份参与治理,组建志愿服务队开展隐患排查、纠纷调解,实现矛盾化解关口前移。据统计,运行至今,中心已召开联席会议11次,妥善解决职责交叉问题48项。

“现在遇到个交易纠纷,我们也能自主调解了。”参与过“法治护企”培训的某企业售后经理坦言。综治中心通过定期对商户开展法治培训,培育企业调解员,实打实提升企业自主解纷能力;联合多部门开展“诚信经营示范店”评选,以正向激励推动行业自律规范化。目前已有21场专题培训落地见效,真正实现“小事不出店”的治理目标。

在中心大厅,全省首台人工智能调解助手引人注目。“对着交互终端说出咨询的问题,便能获得全流程法律指引。”综治中心的工作人员演示说。这台全省首创的人工智能调解助手,可为群众提供全流程纠纷处理指引,覆盖证据保全、法律依据查询、调解流程跟踪等核心环节。目前已为消费者提供法律咨询 300 余次,成了群众身边的“普法小管家”。

更值得关注的是,综治中心基于投诉量、纠纷率等12项指标,构建“红橙黄”三色预警模型,对汽车销售、维修、二手车交易等市场主体的经营行为动态监督、精准画像,通过提前预警和干预提升主动治理效能。此前某车企劳务纠纷处置中,综治中心依托该模型快速响应,48小时内完成欠薪垫付,成功将矛盾化解在萌芽状态。

在这片聚集百余家车企的产业热土上,综治中心正以创新实践,诠释新时代“枫桥经验”的产业治理内涵,为汽车产业集群健康发展,构筑一道坚实法治屏障。

(记者 李斐 通讯员 汪佳影 何崇文)