为深入推进法治政府建设，日前，马鞍山市司法局与市中级人民法院联合印发《马鞍山市行政诉讼案件旁听庭审工作指引》（以下简称《工作指引》），通过制度化设计将庭审现场变为法治教育课堂，助力行政机关提升依法行政能力。

《工作指引》明确五类重点推荐旁听案件，包括涉及重大公共利益、社会高度关注的案件，类型相对集中、反映行政执法突出问题典型案件，经行政复议后提起行政诉讼的疑难复杂案件，具有较强法治宣传教育意义的案件以及人民法院推荐的其他案件。通过靶向选取典型案例，聚焦法治热点难点，为行政机关提供“以案说法”的生动教材。

《工作指引》要求建立行政诉讼案件旁听庭审活动固定联络机制，市县两级司法行政部门与人民法院分别确定固定联络员，形成“法院推荐—司法协调—部门反馈”的闭环流程。人民法院定期发布开庭排期时同步推荐旁听案件、提示旁听人数，司法行政部门统筹协调行政机关负责人、执法人员参加旁听，实现旁听活动与年度法治培训学时挂钩。

《工作指引》要求行政机关每年至少组织参加一次集体旁听，推动将庭审观摩纳入党委（党组）理论学习中心组学法内容，并向一线执法人员延伸。通过建立跨区域、跨审级旁听机制，鼓励行政机关负责人出庭应诉，推动“出庭又出声”成为常态。司法行政部门与人民法院将定期开展旁听庭审活动交流研讨，不断创新旁听庭审活动形式，持续扩大法治教育覆盖面。（石海燕）