“泥巴房、泥巴床，泥巴囤里没有粮……”47年前，滁州凤阳小岗村的18位庄稼汉，在一张皱巴巴的白纸上摁下“生死契约”的红手印，拉开了中国农村改革的序幕。

2016年4月25日，习近平总书记亲临小岗村考察时称赞小岗村当年的创举是我国改革开放的“一声春雷”，要求改革开放不停步，续写新的篇章。今年7月30日，省委主要负责同志在全省季度工作会议上，提出包括聚焦“改革开放”在内的7个方面47个需要思考和破解的重大问题。

殷殷嘱托，厚望如山；时代之问，叩击灵魂。近年来，滁州牢记嘱托，感恩奋进，勇担“中国农村改革主要发源地”的重要使命，坚决扛起了经济大市挑大梁的责任担当，认真落实“三个往前赶”，奋力在省内当先锋、在长三角争进位，加快打造安徽高质量发展的重要一极。去年，滁州地区生产总值突破4000亿元，全国排名从2012年的第185位跃升至第85位，成为近十年全国进位最快、增速最高的地市之一。今年上半年，全市经济总量稳居全省第3位，综合实力位列2025年中国百强城市排行榜第75位，4个县（市）跻身全省县域综合实力30强。

从历史深处而来，向时代澎湃而去，改革开放从来都是滁州最鲜活的基因、最鲜明的底色、最鲜艳的旗帜，更是现代化新滁州建设的重要法宝、必由之路、关键一招。当前，全市上下主动领题、专注破题、全力解题，决胜“十四五”、打好“收官战”，奋力书写以改革开放推动高质量发展的滁州答卷。

改革破题：一声春雷惊醒生生不息的伟大实践

凤阳县小岗村，又一次迎来“丰收时刻”。

今年年初，在小岗村第八次集体经济分红大会现场，村民个个喜笑颜开。村党委书记周群之难掩激动：“2024年，小岗村村集体收入1480万元，村民人均可支配收入达36500元，分红总额突破2000万元！”

从“分田到户”到“分红到人”，小岗村持续深化农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。村里成立旅游投资管理公司，与深圳企业合资建设蓝莓基地，22栋日光温室大棚实现“当年建设、当年收益”，蓝莓产业每年为村集体增收超20万元。小岗村还入选联合国旅游组织“最佳旅游乡村”，“乡遇咖啡”等新业态纷纷落地，昔日改革热土变身“网红打卡地”，去年接待游客62万人次，旅游综合收入1.65亿元。

小岗村的蝶变，正是滁州农村改革持续深化的缩影。习近平总书记考察安徽、亲临小岗以来，滁州大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神，全面深化改革，积极探索创新，近4年来先后承担60项国家级和84项省级改革试点，农村综合改革、稳粮保供、小岗村改革发展等改革经验连续5年获国家领导人批示肯定，持续深化要素市场化改革、县域医改“天长模式”、天长市科技创新“四题”模式、人居环境整治“明光经验”、定远坡耕地水土流失综合治理等一批经验在全国推广；林长制改革、商事制度改革、城镇老旧小区改造和棚户区改造等一批工作获国务院督查激励；全国农村集体产权制度改革工作推进会、全国紧密型县域医疗卫生共同体建设培训会等一批全国性经验交流会在滁州召开……

450万人民的智慧源泉铸成一批批首创性的改革、标志性的成果，解决了发展瓶颈，释放出无穷活力，推动着经济社会发展产生巨变。

革故的决心从未动摇，鼎新的脚步从未停滞，滁州咬定青山不放松，誓将全面深化改革进行到底。今年以来，113项年度改革任务扎实推进，新增国家级改革试点8项、省级试点9项。小岗村基层治理改革成效获国家领导人批示肯定，农村宅基地制度改革工作获农业农村部通报表扬，投融资体制改革、信用体系建设等试点经验全省推广，《明光市“小管家”托起“大文明”》入选中宣部全国移风易俗工作优秀案例……

沧海桑田、翻天覆地、换了人间。奔腾不息的改革大潮，让千年古城在奋进中发展、在创造中新生，皖东大地升腾起生机勃勃的万千气象。

开放解题：一体同城铸就欣欣向荣的产业链条

秋日的皖东大地，滁河两岸绿意葱茏。从汊河大桥上车流穿梭，到中新苏滁高新区塔吊林立；从南京农业大学滁州科教创新园内的灯火通明，到早餐会上与企业家的围桌畅谈，处处升腾着“一体化”的热浪，澎湃着“高质量”的脉动。

机遇无限的长三角一体化浪潮下，如何将资源禀赋优势转化为发展胜势？如何在打造具有重要影响力的“三地一区”上多作滁州贡献？滁州给出的答案是：抢抓最大机遇、最大势能、最大红利，深度融入长三角创新链、产业链、资金链、人才链。

科创平台是集聚创新资源、汇聚创新人才、推动高质量发展的加速器。滁州把深化与大学大院大所合作作为加快各类科创平台建设的重要抓手，已与72家长三角地区的高校院所建立了合作关系，参与共建了“科大硅谷”“工大智谷”，用好国家技术转移东部中心滁州分中心等高能级创新平台。今年以来，全省新增高新技术企业数量、新获批省企业研发中心数量分别居全省第2、第3位，全省首笔创新积分贷款落地滁州。

科创平台的搭建不仅加速了科技成果的转化应用，更激发了城市发展的新动能，一批高科技、高性能、高质量的“金娃娃”落地生根，带动着滁州向“新”而行，以“质”致远。

一步主动才能步步主动，一步领先还要步步领先。滁州主动对接上海“五个中心”建设，对标学习沪苏浙，深化全方位合作，在全省率先实现与沪苏浙城市、城区、园区合作全覆盖，省际合作园区数量和体量均居全省第一。顶山汊河、浦口南谯省级开发区获批筹建，打造省际毗邻合作样板区。在强有力的示范带动下，天长—六合省际毗邻地区新型功能区申建步伐加快，江宁—明光等3个宁滁结对合作产业园正多点发力、握指成拳，定远、全椒两个合滁合作园建设如火如荼、动能澎湃。宁滁省际毗邻地区协同发展、中新苏滁高新区高水平打造省际合作园区示范样板、宁滁结对合作帮扶3项工作入选全省推进长三角一体化发展标志性成果。

有优沃的科创生态滋养，有优质的合作平台承接，滁州的产业体系迅速升级优化。滁州以“双招双引”为战略抓手，深化实施“8+3”新兴产业链链长制，精准对接长三角地区的先进制造业转移，加快形成以新质生产力为引领的产业新格局。近三年引进的亿元以上项目中，来自沪苏浙地区的产业项目占省外项目的70%，利用沪苏浙资金总量居全省第1位。去年，全市先进光伏和新型储能、高端装备制造、农产品深加工三大产业产值均突破千亿元，实现百亿产业项目、特色产业集群、上市企业、国家级专精特新“小巨人”企业县域“四个全覆盖”。

创新链与产业链的“双向奔赴”，让越来越多的“隐形冠军”在滁州拔节生长。今年以来，该市全社会研发投入、研发平台总量均居全省第三；国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业、高新技术企业、科技型中小企业总数均居全省第三。国家创新型城市创新能力、中国城市创新能力排名连续三年实现进位。

发展答题：一往无前汇聚心心相印的磅礴力量

“亭满意”是滁州营商环境的金字招牌。滁州坚持省内对标先进、省外对标苏州，在全省率先出台优化营商环境条例，率先建立企业诉求“一口”收办、闭环管理工作机制，全市148项政务服务事项“跨省通办”、172项事项南京都市圈“跨域通办”、“亭城通”市民卡与南京等110个城市联网互刷，正努力实现“沪苏浙能办的事滁州都能办”。滁州入选全省创优营商环境改革创新试点市、全国优化产业营商环境先行典范，获评“苏商投资中国首选城市”。

“一张亭城英才卡，就附带了停车、住宿、餐饮等数十项专属权益和优惠。”入选省级人才项目、海外归国创业人员、安徽健驰智能科技法人代表严合群感慨：“这张卡让我感受到这座城市满满的诚意，也让我更加安心做科研。”

如今的滁州，已成为长三角人才“强磁场”的重要极核。滁州与38家高校院所、科研机构、行业协会结成“人才强市合伙人”，全市人才总量突破90万，近三年引进的高层次人才中有70%来自长三角地区，去年首次入围“中国城市人才吸引力百强”，连续3年成为全省人才净流入城市之一，连续3年获评“中国最佳引才城市”。

天下客商汇聚亭城的生动局面正在形成，近悦远来的人才优势正转化为滁州澎湃不竭的发展优势。

“这是一场润泽千家万户、造福皖东百姓的双向奔赴。”8月15日至17日，“星耀亭城·健康滁州”2025卫生健康人才滁州行活动在滁盛大开幕，近300位来自长三角地区的顶尖医疗专家、知名医疗机构负责人、行业领军企业家和科研翘楚，与滁州结成“发展合伙人”。16个医疗专科合作项目及5个产学研合作和成果转化项目落地滁州，4个人才强市合伙人及3个医疗机构平台揭牌，为实现滁州老百姓对美好健康生活的向往注入了新的活力。

星河相伴唱欢歌，亭城火热迎宾客。自8月15日以来，琅琊山暑期文旅大集暨“亭城飞歌·喜迎盛会”第十届中国农民歌会滁州文旅主题展演周，11场主题活动、11个热闹夜晚累计吸引市民游客近10万人次，在琅琊山下燃动文旅融合的活力。去年，滁州全年接待游客4096万人次、旅游收入397亿元，分别增长11.6%、17.8%，一半以上来自长三角周边城市。

“在滁州，既有归属感，也有幸福感，还有获得感，更有安全感！”这是来滁州创新创业客商、人才的思想共识，也是滁州老百姓的共同心声。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，市委、市政府以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动赢得了群众的真心拥戴和充分信任。数据显示：群众对滁州市长期贯彻执行中央八项规定精神信心度全省第一，贯彻执行中央八项规定精神成效满意率全省第三，为基层减负政策实施成效满意率全省第一。

47年大潮激荡，每一天都是新的起点。在决胜收官“十四五”、谋篇布局“十五五”的重要时刻，市委、市政府始终怀揣“把改革开放的旗帜举得更高更稳”的坚定决心，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，沿着打造安徽高质量发展重要一极、加快建设现代化新滁州的道路披荆斩棘、勇毅前行。我们有足够的理由相信：挑大梁的滁州必将走向更加光辉的未来，往前赶的滁州必将大踏步迈入更加崭新的时代。（施璇）