“调解员用发生在我们家乡的故事，劝导我们各自体谅对方的难处，让我们快速达成和解，既节省了时间，也帮助我们修复了感情。”11月28日，桐城市综治中心内，桐城市人民法院退休法官、特邀调解员雷经天巧妙运用六尺巷典故，仅用半小时就成功调解一起追偿权纠纷，得到当事人的认可。

“六尺于心，心宽者无界”“让一让，六尺巷，你让我让，心明眼亮”……记者注意到，在桐城市的市、镇、村三级综治中心，随处可见“六尺巷”宣传标语，“让他三尺又何妨”的礼让精神已融入基层治理的实践中。

桐城市委常委、政法委书记祖聪介绍，近年来，桐城市将“六尺巷工作法”充分融入综治中心规范化建设，持续增强综治中心实体化运行的强大合力，如期实现了“五有”目标，取得了阶段性成效。今年以来，全市排查矛盾纠纷 4037 件，化解 3956 件，化解率达98%。

群众诉求“有门”

“我就在自家开个小卖铺补贴家用，用水量和之前一样，自来水公司就将居民用水改成了商业用水，水费翻了一番。”11月28日，愁容满面的李先生来到桐城市综治中心，寻求帮助。引导受理窗口工作人员耐心倾听其诉求，第一时间引导其填写“群众诉求登记表”，并发放受理告知单，“您先回去等待，我们帮您协调处理，近期相关部门会联系您。”“谢谢你们，不然我真不知道该怎么办了。”得到满意的答复后，李先生松了口气。

在桐城市综治中心，记者看到，群众接待、矛盾纠纷多元调处、法律服务、信访接待、心理服务、综合指挥六个功能区依次排列，除法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局等 6 个单位常驻外，医疗纠纷、婚姻家庭纠纷、房产物业纠纷等 3 个行业性专业性调解委员会也“搬进”综治中心，卫健委、城管局、教育局、农业农村局等 10 个职能部门和妇联则实行轮驻，并建立常态化联络，做到“应驻尽驻”，形成了“一站式”矛盾化解阵地。中心整合资源，组建市级调解专家库，共包含32名行业性专兼职调解员、40名律师、82名高级医师、100余名心理咨询师，深度参与调处各类疑难矛盾纠纷。

在乡镇层面，各综治中心立足自身实际，推动派出所、司法所、法庭等入驻，做到“能驻尽驻”，镇村配备共计500余名专兼职调解员，广泛动员“五老”“两代表一委员”和网格员参与化解婚姻、邻里等突出社会矛盾纠纷。

“为了方便群众只进一扇门，就能解万般事，我们制定《矛盾纠纷化解工作规程（试行）》，规范矛盾纠纷受理、分流、转办、办理、结果告知等工作流程，依法有序导入调解、劳动争议仲裁、行政裁决、行政复议、信访、诉讼、法律监督等程序，实现闭环管理。同时建立首问负责制和一次性告知制度，让群众的每一项诉求都有人办、依法办。”桐城市综治中心窗口负责人徐飞介绍。

纠纷化解“有道”

今年5月份，桐城市综治中心受理了一起因彩礼返还引起的婚约财产纠纷。

张某和女友项某订立婚约后，按当地风俗给付女友“上门红包”，并为其购买了金银首饰等礼品。两家人商议结婚事宜时，因彩礼产生矛盾，双方的感情也走向破裂。张某便要求项某退还订婚期间内为其购买的金银首饰等贵重物品、红包以及订婚宴请花销等。两家人就退还费用各不相让，剑拔弩张。

中心了解情况后，从根源化解矛盾和缓解对立情绪的目标考虑，分流转办至心理服务站，由专业的心理咨询师李晓庆介入，在调解过程中同步开展心理疏导。李晓庆结合“六尺巷工作法”，引导双方各“礼让三尺”，换位思考，情理法并用，为双方搭建起深度沟通的桥梁。经过耐心调解，双方当事人就返还数额达成了一致意见，现场进行兑现，并和平解除了婚约。

“心理+调解”服务是桐城市综治中心的创新举措。桐城市综治中心设立专门心理服务站，特聘具备国家高级心理咨询师资质的专业人员常驻，将心理疏导纳入调解流程，调解员在讲解法律的同时，邀请心理咨询师介入，帮助当事人缓解情绪、修复关系。2025年1月以来，心理服务站参与调解矛盾纠纷 84 件，成功调解 68 件，为群众提供心理服务131人次。

作为六尺巷典故的发源地，桐城市深入践行“六尺巷工作法”，挖掘典故中所蕴含的“和为贵”文化内涵，将其融入综治中心规范化建设全过程。各级综治中心全面设置“六尺巷调解室”，相关主管部门和调解员相互配合，充分运用“听、辨、劝、借、让、和”六步走法则，通过“倾听诉求—辨明是非—劝解疏导—借古喻今—互谅互让—握手言和”，法理相融推动实现案结事了人和。

社情民意“有数”

“多亏了小黄主任，不然我这老毛病犯了都不知道咋去医院！”日前，在桐城市人民医院里，金神镇香铺村的五保户章代祥紧握着村干部黄威的手，连连道谢。这得益于该镇创新推行的“民情日记”工作机制。

金神镇整合公安派出所、司法所、平安办、妇联等8个部门力量入驻中心，推行“民情日记”工作机制，要求镇村干部手持民情记录本，下沉一线，走进田间地头、农户家中，以“走访必记录、问题必跟踪”为原则，将群众的急难愁盼翔实记录在册，确保民情民意条条有记录、件件有回音。

“为防止民情日记‘记而不办’、流于形式，金神镇由党建办全程监督，采取‘四不两直’方式不定期检查，并将‘民情日记’工作成效纳入干部考核，以‘清单式推进、闭环式管理’确保群众诉求‘事事办成’。”金神镇党委政法委员江志平介绍，截至11月初，金神镇通过“民情日记”工作机制已帮助群众解决实际问题300余件，化解农村矛盾纠纷100余起。

这是桐城市深化源头治理的缩影。在推进综治中心规范化建设过程中，桐城市发挥综治中心工作职能，组织开展干警走访、网格巡访、专项回访，组织力量下沉基层，实现服务群众“进家门”、干群联动“面对面”、解决诉求“点对点”。

桐城市创新“警格+网格”双网工作机制，发挥489名政法干警作用，进村入户开展普法宣传、政策解释、答疑解惑。组建包含1281人的专兼职网格员队伍，确定法律宣传员、隐患排查员、矛盾调解员、治安联防员职能定位，实现诉求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。为进一步筑牢群防群治防线，桐城市发动商户、安保人员、社区工作者及快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体，组建“文都义警”等各类志愿者队伍 6000 余人、商户“十户联防”14组。（记者 吴文珍）