本报讯(记者 徐奥萍 通讯员 谢蕾)案件质量直接关系人民群众对检察工作的满意度和对司法公正的获得感。今年以来,舒城县检察院积极探索,以强化案件质量管理为切入点和突破口,将深化内部监督与拓展外部监督相结合,着力构建全方位、多层次的案件质量管控体系。
聚焦内部监督,舒城县检察院深化案件质量评查,实行“常规评查+重点评查+专项评查”评查办法,筑牢案件质量“防火墙”,目前已组织开展评查各类案件149件,发现问题172处。常规评查覆盖各类案件,重点评查聚焦不捕不诉、撤回起诉、无罪判决、涉企涉众等关键案件和敏感环节,专项评查则针对某一时期、某一类突出问题进行深入剖析。强化流程监控,重点关注办案期限、强制措施适用、诉讼权利保障、涉案财物管理等易发、多发问题环节。建立流程监控日志和台账,对发现的瑕疵和风险点,及时向承办部门或承办人发出《流程监控通知书》,已制发流程监控26次督促整改。
同时,借力外部监督,畅通案件质量“透视窗”。规范推进听证审查,严格落实检察听证规定,对存在重大争议或有较大社会影响的拟不捕、不诉、申诉等案件,应听尽听,精心组织听证会72件次。积极拓展人民监督员参与监督的渠道和方式,如案件公开审查、公开听证、案件质量评查、巡回检察、司法规范化检查等活动,已邀请人民监督员监督检察工作58件次。在评查环节,邀请具有法律背景或相关领域专业知识的人民监督员参与,听取其独立、客观的意见建议,将外部视角转化为提升案件质量的“催化剂”。
基于监督发现的问题,该院积极打造问题指引“导航图”,定期对案件质量评查、流程监控、听证审查、人民监督员监督等各个环节发现的问题进行汇总、归类和分析。组织骨干力量,将发现一审公诉案件中常见、多发、典型问题及其表现形式、改进建议等,进行系统提炼,编纂成《一审公诉案件常见问题指引》,内容涵盖证据审查、法律适用、程序规范、文书制作、诉讼监督等24个关键办案节点112项提示点。将《问题指引》反映的问题作为流程监控的重点关注内容和下一次评查的“回头看”重点,形成“发现-总结-指引-预防-再发现”的闭环管理,以此提升案件办理质效。
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