长丰县双墩地铁站的公交站台线路指示牌上，清楚标识了“县综治中心”几个大字，抬眼望去，相距十余米的路口处，就是“长丰县综治中心”的醒目指引牌。“公交站台邻近地铁口，人流量大，我们特地和公交公司协调，在指示牌上增加了综治中心，最起码能让老百姓先知道有这个地方，有事才知道要去哪。”长丰县委政法委副书记陈磊说道。

从昔日的国家级贫困县蜕变为全国百强县、千亿县，长丰县被誉为县域经济的“黑马”。经济飞速发展的同时，随之而来的外来人口大量涌入、户籍人口回流显著，也对基层平安建设的精细化水平提出了更高要求。

今年以来，长丰县以综治中心规范化建设为契机，立足县域实际，着眼北城地区发展迅速、人口密集、纠纷集中的特点，在整合县群众来访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心的基础上，将长丰县城乡一体化社会治理智能平台进一步融合进县综治中心，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”，着力打造县级综治中心规范化建设的鲜活“样板”。

一窗受理 解纷“只跑一地”

走进长丰县综治中心，“引导受理区”“矛盾纠纷多元化解区”和“指挥调度区”三大功能区域清晰划分，宽敞明亮的群众接待大厅内，14个办事窗口一字排开，提供咨询、业务办理服务。法院、检察院、公安、司法、信访、住建、人社等13个县直单位，医疗纠纷调委会、交通事故调委会、消费纠纷调委会等6个调解组织和2个特邀调解团队在这里常驻，“云上法庭”、审判庭、仲裁庭、司法确认室、心理咨询室等多个功能室一应俱全，“一站式”服务让群众办事无需辗转。

“多亏了有综治中心，一年多的心病，终于被你们解开了！”6月17日，某物业经理余某来到长丰县综治中心，将一面锦旗送到工作人员手中，言语间满是感激。6月9日，余某来到中心，反映小区业主陶某以房屋空置为由长期拒交物业费，几番沟通协商均无进展。综治中心分析研判后交办双墩镇，镇信访办主任周世兵联合县综治中心调解员杨道利和社区支部书记第一时间落实化解工作，通过实地走访调查厘清事实，在调解中释法明理，最终促使双方达成一致意见，陶某同意全额补缴欠付的物业费。

针对矛盾纠纷化解资源条块分割、联动合力不足问题，长丰县综治中心建立纠纷联调机制，明确入驻部门职责，健全任务清单、进度清单、责任清单，通过中心调度加快“物理聚合”到产生“化学反应”的转变，让矛盾纠纷调解各部门实现从单打独斗到聚指成拳的转变。同时，为进一步化解重大疑难复杂矛盾纠纷，中心还建立了县乡村三级回流警情化解会、定期约访接访机制、乡镇综治中心主任例会等一系列制度。

有矛盾纠纷就到综治中心，逐渐成为长丰群众的共识。长丰县综治中心自3月底实体化运行以来，线下窗口受理群众来访986批3180人次，成功调处疑难复杂纠纷2280件；线上流转化解矛盾纠纷35件。

智慧赋能 建强“中枢大脑”

“小区消防栓漏水结冰，我女儿不慎滑倒摔伤，医药费花了一万多元，希望物业公司能够赔偿一部分……”“我丈夫刚出狱，之前总是家暴我，我想离婚，但是他不同意，我该怎么办啊？”……依托合肥市多元矛盾纠纷管控与化解平台“合和码”，长丰县综治中心每天都会对群众反映的问题进行全量登记受理，确保群众进门反映的事情有人管、依法办。

硬件升级是综治中心规范化建设的“筋骨”，数据服务则是激活治理效能的“血脉”。

走进长丰县社会治理现代化指挥调度中心，智慧大屏上跳动着工单受办理情况、网格事项清单、最新预警等各类信息，5000余路公共视频实时传回现场画面，10万人次走访情况一目了然。前不久，系统收到了一条由公安部门流转的非警务类警情的办理工单，显示双墩镇罗北新村老白寺小学旁边的一处鱼塘的承包人张某与一名钓鱼男子刘某发生冲突，只因张某不允许刘某钓鱼。民警现场调解后，通过系统上报，将工单同步派至罗北社区网格员进行跟踪回访。

这是长丰县纵深推进“一网统管”，创新打造的城乡一体化社会治理智能平台。该平台汇聚包括数字城管、“善治长丰”APP、12345热线等在内的20多个渠道，有效联动101个县直单位机构、514个乡镇村二级机构，日均运行县域内“六情”、数字城管等千余件工单，为风险预警、研判、处置提供了强大的数据支撑。

“目前，我们还在探索引入AI功能精准捕捉异常情况，扎牢‘综治围栏’，构建‘警务往前靠、风险精准防、平安联手创’的矛盾调解模式，实现社会治理在‘网格’中加强、矛盾纠纷在‘网格’中化解。”陈磊介绍，长丰县综治中心依托该平台，实现网格发现、系统“跑腿”、部门联动、全程跟踪，闭环处置，有效解决了“看到管不到”“管到看不到”的问题。今年1至10月，平台登记流转非警务警情11653件，办结11648件，办结率99.96%。

整合资源 实现“以案促治”

近年来，长丰县轻微罪案件占比呈上升趋势，且绝对数量远大于重刑复杂案件，在政法各单位办案力量短缺的背景下，实行繁简分流，有着极大的现实需求。为此，长丰县委政法委牵头，通过协同多部门构建长丰县法务服务中心这一县域轻微罪案件“一站式”、全流程、全链条快速办理和社会综合治理工作平台。

在长丰县法务服务中心，公、检、法案件管理部门在统一受案窗口同步办公。其中检察机关案管部门明确“简案”范围，受案即筛查、集中移送，对符合条件的案件集中向法院起诉，法院速裁法庭集中开庭，当庭宣判，从而实现轻罪案件依法快速办理，以最少的司法资源快速处理简单、量大的刑事案件，确保诉讼经济最大化，助力基层治理效能提升。

长丰县综治中心联动县法务服务中心，打造刑检“丰和速治”品牌，实现刑事案件繁简分流集中办理，三人以下认罪认罚的故意伤害案、盗窃案、帮助信息网络犯罪活动案、诈骗案等案件，原则上一个月内审结。

10月13日、22日，长丰县公安局向县人民检察院分别移送9件、5件危险驾驶案件。县检察院受理后，分别用时4日、3日审查终结，并向长丰县人民法院提起公诉，法院立案后均在10日内对案件进行当庭宣判。案件在公检法办案部门之间流转的周期从移送审查起诉到案件宣判，时长不超过20日。

长丰县法务服务中心自6月16日实体化运行至11月15日，共受理审查起诉94件101人，办结86件90人，平均每个起诉案件办结用时12.34天，认罪认罚适用率98.88%，速裁和简易程序适用率100%，其中速裁程序适用率为94.29%，法院量刑建议采纳率100%，上诉率为零。（记者 吴文珍）