夏夜的无为市陡沟镇,晚风穿巷,蝉鸣渐歇。村头纳凉亭里,几把竹椅围成一圈,茶壶冒着热气,几位老人摇着蒲扇,你一言我一语地唠着家常。话头间,偶尔也带出些“不痛快”:谁家的鸡啄了谁家的菜,哪条田埂的排水堵了谁家的地……
凉亭里除了乘凉的村民,还有一群特殊的身影——无为市司法局陡沟司法所的调解员、村里的老党员、乡贤和退休教师。他们组成“凉亭说理志愿队”,在蒲扇轻摇中收集纠纷线索,在茶香氤氲里化解邻里疙瘩。
“坐这儿不用递烟敬茶,也没人脸红脖子粗,大家心平气和地唠,事情反倒好解决了。”志愿队成员、退休教师老鲁笑着说。
从“凉亭”到“心坎”,是基层调解的最短路径。
今年6月,辖区内两户相邻村民因耕地排水问题闹到了村委会。一方说对方田埂筑得太高,水排不出去,淹了自家苗;另一方则坚持自家地势本高,凭什么要改。双方各执一词,见面就呛火,积怨日深。
调解员没有急着说理,而是把两人请到凉亭,先泡上一壶茶,扯起往年农忙时互相帮工的旧事——你家缺劳力我搭把手,我家收稻子你出把力。话匣子一打开,双方眼神里的锋芒慢慢柔了下来。趁热打铁,调解员再用大白话释法明理:民法典里有相邻权的规定,用水排水要照顾相邻方,不能只图自己方便。最终,双方各退一步,当场敲定共用排水沟的疏通方案。一场僵持多日的纠纷,在茶凉之前画上了句号。
在陡沟司法所的实践中,这样的场景并不少见。今年以来,仅在纳凉亭现场化解的邻里小微纠纷就有15起,全部消弭于源头。村民说:“在凉亭里说事,感觉不是在被‘调解’,而是村里长辈在给两家‘评理’。”
调解上门 脚步丈量民情
如果说凉亭说理打通了群众就近说事的路径,那么入户调解则填补了基层治理的“最后一米”。陡沟司法所坚持“群众有需要,调解上门找”。针对行动不便的老人、农忙抽不开身的农户,调解员主动登门,把调解桌搬到农家堂屋、田间地头,避开农忙时段错峰调解,不耽误群众生产生活。
今年7月,一名腿脚不便的独居老人因宅基地边界问题与邻居产生纠纷。老人无法自行前往说事点,心里憋着委屈,甚至赌气说不打算再与邻居来往。司法所干警得知情况后,带着评理员和法律顾问主动上门,坐在老人家堂屋里,拉着老人的手听完诉求,又到现场拉尺测量、查阅旧档案,一条一条捋清权属。最终,邻里两家在老人家中达成书面协议。老人拉着调解员的手说:“没想到你们会为了我这个老头子专门跑一趟。”
截至目前,陡沟司法所已开展上门入户调解6次,为行动不便群众提供法律服务5次。在调解员看来,多跑一趟路,多敲一扇门,就能让群众少堵一口气、多顺一份心。
防微杜渐 守护一方平安
在陡沟司法所的工作台账里,记录着这样一笔账:调解成功的案件中,绝大多数都是不起眼的“小事”——宅基地边界指认不清、家禽散养扰民、田间排水通行不畅、老人赡养问题、婆媳拌嘴……这些看似“鸡毛蒜皮”的纠纷,恰恰是基层矛盾的“毛细血管”,一旦堵塞,轻则邻里反目,重则演变为治安案件甚至刑事案件。
“人民调解的深层逻辑,不是把大事化小,而是把小事化了。”陡沟司法所相关负责人说,“很多恶性案事件,追根溯源,都始于一件不被重视的小矛盾。我们在凉亭里、田埂上、堂屋里把这些‘火星’浇灭了,就是在守护整个乡村的平安基座。”
正是基于这样的认知,陡沟司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”,将调解工作融入乡村日常生活场景:分类建档,精准施策,摸清每一起纠纷背后的人情脉络与陈年旧因,匹配熟悉当地情况的评理员,量身定制调解方案;情理相融,化解隔阂,不生硬讲法条,先由评理员摆邻里旧情、讲村规民约,再由调解员释法明理、厘清权责,法理人情双向兼顾。
一“调”清风,穿巷入户。从纳凉亭里的茶桌调解,到田间地头的上门解纷,陡沟司法所用一种最朴素的方式,诠释了人民调解的底色——不靠高深理论,不靠强制手段,靠的是对乡情民风的深刻理解,是对群众冷暖的真切共情,是对“平安不出事、矛盾不上交”的执着坚守。
凉亭里的蒲扇还在摇,田埂上的脚步还在走。在乡村振兴的宏大叙事中,这群基层司法人,用一次次俯身倾听、一次次进门入户,为乡村邻里送去了一“调”清风,也为“枫桥经验”在无为大地写下一个温暖而生动的注脚。(黄莺 通讯员 范沁)
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