“行,就这么办!”7月17日,在五河县小溪镇硖石村纠纷现场,伴随着村民老陈一句干脆利落的表态,一桩持续数年的邻里纠纷圆满画上句号。在镇党委书记孟健统筹调度、分管领导一线推动、“四员两师”(审判员、检察员、警员、调解员、律师、心理咨询师)专业力量轮番攻坚下,一纸调解协议书,不仅打通了两家院墙之间的“堵心路”,更解开了横亘在当事人心中多年的“心结”。
多年积怨僵持不下,调解工作一度陷入僵局。老陈与邻居老张因建房占地、修建院墙、抬高门前地坪产生争端。老陈认为对方院落建设影响自家出行与排水,加之受传统风俗观念影响,心中始终存有“处处受压”的感受,一时冲动砸毁对方院墙。此前,派出所已针对砸墙事宜开展调解,但老陈心中的疙瘩始终未能消解,双方矛盾悬而未决。镇村干部虽多次上门劝导,苦于缺少专业力量协同支撑,始终难以打开老陈紧闭的“心锁”。
诉求及时签批交办,专班下沉一线攻坚。老陈前往镇综治中心反映情况后,镇里第一时间签批交办,明确由分管领导牵头处置,启动“四员两师”联动调解机制,要求两个月内化解纠纷。分管领导迅速组织调解员、民警、律师、心理咨询师开展联合会商,梳理厘清三大核心症结:老张家中院墙与地坪确实对老陈家排水、通行造成影响;老陈难以释怀的深层矛盾,是风俗观念带来的心理隔阂与面子心结;老张抬高院落系受地形条件限制,并非刻意刁难。找准矛盾根源后,工作专班细化分工、明确任务清单,逐项推进调解工作。
主要领导带头下沉,“四员两师”各展所长。镇主要领导多次带队走进老陈家中面对面沟通,向当事人传递党委政府真心实意化解矛盾的态度。分管领导全程跟进协调,有序统筹各类专业力量介入。在前期搭建信任桥梁基础上,“四员两师”接续发力、分工施策。调解员先后五次登门走访,前两次静心倾听老陈倾诉过往、疏导负面情绪;第三次联合律师赶赴现场实地勘验丈量,出具专业意见,明确地坪坡道妨碍排水通行,应当依法整改,这也是老陈第一次感到“有人把道理替自己说清楚”。派出所民警同步与老张沟通,讲明法律底线,争取其配合调解。心理咨询师立足乡土风俗角度耐心劝导,引导老陈放宽心态。经过多轮协同疏导,双方对立情绪逐步缓和。
现场办公敲定方案,多年邻里纷争尘埃落定。随着调解不断深入,双方在整改方案上僵持不下,谁都不愿率先让步。为此,“四员两师”团队来到争议现场,就地召开协调会。结合和美乡村建设实际,现场敲定处置方案:沿两家墙角修建一条宽0.2米、长20米的排水渠,解决雨水倒灌难题;削减院落斜坡、统一找平场地,保障正常通行。方案确定后,孟健逐条阐释制定依据,表明公平公正调处的立场。
老陈蹲在现场反复察看方案线路,站起身拍去裤上尘土,说出那句“行,就这么办”。随后双方正式签订调解协议书,持续数年的邻里纠纷就此终结。事后,分管领导安排镇综治中心全程跟踪整改施工,保障调解协议落地见效,防止矛盾反弹。
个案化解背后,是常态化多元解纷机制持续发力。今年以来,小溪镇综治中心推行“首问负责、值班签批、分流交办、限时办结、跟踪回访”全流程闭环管理模式,综合执法队、派出所、司法所、卫生院、法学会工作人员每周轮驻综治大厅,镇班子成员每日坐班接待来访群众。针对村级难以处置的疑难纠纷,可随时申请“四员两师”力量下沉,由分管领导统筹调配、全程跟进。调解队伍各司其职:调解员舒缓情绪、律师明晰法理、民警守住法律底线、心理咨询师化解心理隔阂;遇到调解关键节点,由主要领导靠前研判、一锤定音。
“化解基层矛盾,‘四员两师’专业队伍是基础保障,分管领导牵头落实是关键环节,关键时刻主要领导必须顶上去,在群众需要时及时现身,在调解攻坚阶段拍板定策,让老百姓在家门口能够见到想见的干部、说清心里的诉求、解开心结。”孟健说。(通讯员 郭世龙)
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